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三江侗族自治縣人力資源和社會保障局
三江縣人社局落實中共十四屆三江縣委“六穩六?！敝卮鬀Q策專題巡察整改工作情況報告
根據縣委巡察工作辦公室《關于做好中共十四屆三江縣委落實“六穩六保”重大決策部署專題巡察整改工作的通知》文件精神，我局于2020年10月24日召開了工作布置會，落實布置中共十四屆三江縣委“六穩六保”重大決策部署專題巡察整改工作，并制定《整改工作方案》?，F將整改工作具體情況匯報如下：
基本情況
經過逐一對照巡察反饋意見，我局存在6個方面問題：一是對上級就業創業扶持政策學習理解不夠透徹，就業創業扶持政策的作用未充分發揮；二是工作作風不夠扎實；三是服務意識不夠強；四是部分工作落實緩慢；五是對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力，效果不夠明顯；六是內部控制制度不健全，資金使用存在安全隱患。
整改措施及成效
（一）對上級就業創業扶持政策學習理解不夠透徹，就業創業扶持政策的作用未充分發揮。
整改情況簡述：
1.我縣就業見習基地，已在縣社會保障中心掛牌認定，同時通過海報、微信公眾號等方式向縣內招聘符合條件的見習人員，目前已招聘實習生1人。
2.經核實我局并未接收過《廣西壯族自治區關于扶持殘疾人自主就業創業的實施意見》（桂殘聯發〔2018〕120號）文件，經縣殘聯核實也未接收過該文件。我縣實際落實公益崗政策中要求各鄉鎮優先考慮有能力的殘疾人等就業困難群體，同時對符合條件的殘疾人預留崗位數不設上限，全縣建檔立卡殘疾人共6019人，通過公益性崗位安置殘疾人654人，安置率10.86%。
3.根據區人社廳、財政廳、扶貧辦2019年9月29日下發的《關于進一步做好就業扶貧車間管理工作的通知》（桂人社發〔2019〕29號）文件“堅持在易地扶貧搬遷集合安置點、具備條件的貧困村建設、認定就業扶貧車間，建設規格應簡潔實用、不貪大求新，防止建設目標層層加碼、‘村村建、全覆蓋’、建成的車間長期閑置。”的明確要求，我縣已超額完成柳州市人社局統一部署的“2019年三江縣15家以上”、“2020年三江縣10家以上”的目標任務。
整改進度：已整改完成。
（二）工作作風不夠扎實。
整改情況簡述：
1.扶貧車間崗前培訓補貼是根據自治區人民政府辦公廳《關于印發進一步加快全區就業扶貧車間建設工作實施方案的通知》（桂政辦發〔2018〕149號）文件實施的，文件沒有規定扶貧車間不能使用超過法定勞動年齡的勞動者，也沒有規定享受崗前培訓補貼人員的年齡。同時勞動法對勞動者的年齡上限沒有做出限制,超齡勞動者仍然可以具備勞動者身份。
2.已對接三江春公司創業孵化基地進一步完善申報材料，并重新核對整改了因入孵認定企業提交材料不全審核過程較長，導致的入孵、認定時間、日期邏輯錯誤的問題。
整改進度：部分整改完成。
（三）服務意識不夠強。
整改情況簡述：
1.針對疫情期間穩崗補貼和交通補貼申報工作，我局已下發相關政策文件，同時對申報佐證材料有明確規定。此外還制作相關課件多次在各類扶貧業務培訓中對各鄉鎮工作人員和駐村工作隊員進行專題培訓，同時在后續實際操作中實時對鄉鎮及工作隊予以指導解答，極大減少了群眾因文化水平理解能力不同而產生誤解，最終穩崗補貼和交通補貼在脫貧攻堅驗收前全部發放到位。
2.我局加強了政策落實和服務的主動性，主動聯系企業對接相關申報材料的補充事宜，同時積極研究簡化審核流程，縮短政策兌現時間，及時兌現各項政策，提高企業滿意度。
整改進度：已整改完成。
（四）部分工作落實緩慢。
整改情況簡述：
1.經核實2019年培訓生活補貼因資金原因未能及時發放，目前已完成整改全部發放完畢。
2.2019年第四季度鑫潤創業孵化基地房租水電補貼已全部兌現。
3.就業困難人員認定工作是一項持續性工作，歷年來持續開展并未中斷過。2019年8月12日柳州市人社局下文（柳人社規〔2019〕4號）對相關認定業務內容作局部改動，我縣已及時參照落實。2020年6月8日三江縣人社局下文（三人社發〔2020〕30號）是針對2020年度的靈活就業人員社保補貼工作下發的通知性文件，目的是提醒當年符合條件的靈活就業人員及時到人社部門集中開展就業困難認定，因為每年只有完成就業困難認定的靈活就業人員才能享受相關社保補貼。
整改進度：已整改完成。
（五）對巡視巡察、檢查督查反饋的一些問題整改不夠有力，效果不夠明顯。
整改情況簡述：
1.農民工遠程視頻綜合服務平臺項目是柳州市統一部署的基層服務項目，目前僅完成硬件建設，功能前期較為單一，各項服務功能柳州市人社局目前仍在持續開發和完善中。同時我局組織鄉鎮、行政村管理員開展終端機使用培訓，同時要求各鄉鎮開展培訓，保證終端機能正常使用。2020年9月我局就業服務中心聯合各行政村村干協管員配合市人社局對終端機硬件進行逐臺測試和驗收，全部終端機已安裝到位并完成聯網，同時要求村委做好設備管理，發現問題及時上報維護，避免出現設備損壞等問題。
2.為做好扶貧車間扶持工作，我局采取了一系列相關措施，一是落實各項政策補貼，二是舉辦招聘會及進行招聘信息推送，三是組織貧困戶參觀扶貧車間吸引他們就業，四是加強扶貧車間資格管理對帶貧能力弱的企業予以清退?？h人社部門負責對符合條件的企業（帶動5個以上貧困勞動力就業）進行扶貧車間認定工作，只能在職責范圍內對其給予相關扶持，并不能決定引進什么企業，我縣引進的扶貧車間企業普遍盈利能力不高，同時企業經營會受經營方式、經濟環境、疫情因素等多方面影響，并不能保證企業能夠成功運營或者不倒閉。
整改進度：已整改完成。
（六）內部控制制度不健全，資金使用存在安全隱患。
整改情況簡述：
經自查梳理，我局就業服務中心編制人員少，股室窗口依靠使用公益性崗位等編外人員維持運作，工作人員更新快流動性大，業務水平不高，是導致出現股室資金支出臺賬進度與財務室財務系統不一致等問題的原因。已采取調整工作崗位、加強業務培訓、加強制度建設、加強資金臺賬管理等整改措施，保證資金安全可控。
整改進度：逐步整改并長期堅持。
????????????????????三江縣人力資源和社會保障局
???????????????????????? 2020年12月30日
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