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各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康局、公安局、人力資源和社會保障局、自然資源和規(guī)劃局（自然資源局）、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、消防救援大隊、婦聯(lián)，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）社會事務(wù)局：
根據(jù)《柳州市人民政府督查室關(guān)于做好2021年重點建議、重點提案辦理工作的通知》（柳政督發(fā)〔2021〕29號）和市人大《關(guān)于進一步加強“月子中心”管理的建議》精神，依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《消防安全責(zé)任制實施辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強柳州市產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)管理工作通知如下：
一、明確產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管責(zé)任
（一）落實相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)的管理按照“屬地管理、分工負(fù)責(zé)、加強監(jiān)管、保障安全”的基本原則。各縣（區(qū)）衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、公安、人力資源和社會保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防、婦聯(lián)等有關(guān)部門要依職權(quán)做好所轄范圍內(nèi)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)管理的有關(guān)工作。
衛(wèi)生健康部門依法負(fù)責(zé)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)的生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控監(jiān)督管理，以及依法查處非法診療行為。
市場監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)營利性產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)的登記注冊，并指導(dǎo)其在經(jīng)營范圍內(nèi)明確“母嬰生活護理（不含醫(yī)療服務(wù)）”內(nèi)容，依法負(fù)責(zé)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)食品安全、收費價格、廣告宣傳及職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督管理。
公安部門依法負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)做好內(nèi)部安全防范工作，負(fù)責(zé)加強產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)及周邊區(qū)域的治安管理工作。
人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)做好員工勞動合同簽訂等工作，落實從業(yè)人員技能培訓(xùn)補貼等相關(guān)政策。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)選址、規(guī)劃用途或規(guī)劃調(diào)整工作。
生態(tài)環(huán)境部門依法負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)做好生活污水、餐飲油煙、異味、噪聲等相關(guān)污染物排放工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)房屋建設(shè)環(huán)節(jié)的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。
應(yīng)急管理部門依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，指導(dǎo)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)的安全生產(chǎn)工作。
??消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)日常消防安全檢查工作。
婦聯(lián)負(fù)責(zé)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)服務(wù)對象的合法權(quán)益維護，聯(lián)合有關(guān)職能部門開展母嬰維權(quán)工作。
（二）落實舉辦者責(zé)任。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)舉辦者作為該場所安全第一責(zé)任人，要承擔(dān)照料期間母嬰的食品安全、傳染病防控、消防安全等責(zé)任，制定和落實各項安全管理制度，配備專職或兼職的安全管理員，防止發(fā)生安全事故。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部管理制度，加強對從業(yè)人員的法制教育、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷改進和提高服務(wù)質(zhì)量。從事與產(chǎn)后母嬰生活照料相關(guān)服務(wù)的工作人員應(yīng)依法取得健康合格證明后方可上崗，同時具有相關(guān)理論知識和實踐操作技能，提倡從業(yè)者考取育嬰員、保育員、婦嬰護理或健康管理師等國家職業(yè)資格證書。
二、嚴(yán)格產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)安全管理
（三）加強機構(gòu)選址指導(dǎo)。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)提供照料服務(wù)的場所應(yīng)當(dāng)符合建筑物結(jié)構(gòu)安全和要求，建筑面積應(yīng)滿足照料服務(wù)的需要。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)要確保提供照料服務(wù)場所環(huán)境和生活用品符合相關(guān)安全規(guī)定和衛(wèi)生要求。
（四）加強安全防范。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)要根據(jù)人防、物防、技防相結(jié)合的原則，加強人防建設(shè)，建立和完善內(nèi)部安全保衛(wèi)組織和制度，配備與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的看管人員或安保人員。嚴(yán)格落實門衛(wèi)制度、巡查制度、值班制度，無關(guān)人員不得進入產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)場所。落實必要的技防設(shè)施，在進出口安裝視頻監(jiān)控設(shè)備。
（五）加強消防安全管理。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)的平面布置、建筑構(gòu)造、內(nèi)部裝修、消防設(shè)施、消防用電及電氣防火等要達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。要制定和完善消防管理制度，定期組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患，開展消防宣傳培訓(xùn)和疏散演練，提高場所消防安全管理水平。
（六）加強食品安全管理。提供餐飲服務(wù)的產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)要建立健全食品安全規(guī)章制度，遵守餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，按規(guī)定進行食品成品留樣。有專職或者兼職的食品安全管理人員負(fù)責(zé)機構(gòu)食品安全監(jiān)管工作，產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員出現(xiàn)有礙于母嬰安全或可能造成傳染的病癥時，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。
（七）加強傳染病防控。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)要定期對場所和物品進行清潔及消毒，保持場所及物品干凈、衛(wèi)生。設(shè)立專職或兼職的傳染病疫情報告人，負(fù)責(zé)傳染病防控日常工作及疫情報告工作。供應(yīng)的飲用水、使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品及用于傳染病防控的消毒產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范。
三、規(guī)范產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)服務(wù)行為
（八）依法開展照料服務(wù)。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其經(jīng)營范圍依法辦理登記手續(xù)以及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理的其他審批手續(xù)，并將相關(guān)證照在經(jīng)營場所顯著位置懸掛，接受社會監(jiān)督。服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，做好收費公示。發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。
（九）落實誠信經(jīng)營要求。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)與消費者應(yīng)當(dāng)在平等協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂服務(wù)合同。服務(wù)合同內(nèi)容包括：合同各方的基本信息、接收條件和入住程序、服務(wù)地點和設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)和方式、合同各方權(quán)利和義務(wù)、合同變更、解除與終止的條件、違約責(zé)任、合同期限、糾紛的解決方式等。
（十）落實信息安全要求。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，建立信息管理制度，采取必要措施防止產(chǎn)婦及嬰兒的隱私和其他個人信息外泄，未經(jīng)同意不得將產(chǎn)婦和嬰兒的信息用于商業(yè)用途。
四、加強對產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管
（十一）加強日常監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）各相關(guān)部門依職權(quán)履行轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理工作，做好轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)的排查摸底、日常巡查、安全生產(chǎn)、傳染病防控和綜合執(zhí)法等工作，建立聯(lián)席會議及管理信息溝通通報制度，全面落實產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)管理的各項措施，定期開展聯(lián)合檢查，及時通報檢查結(jié)果，并依據(jù)部門職責(zé)督促產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)對存在的問題限期整改。
（十二）建立白黑名單公示制度。各縣（區(qū)）各相關(guān)部門應(yīng)及時在網(wǎng)站上公布已依法辦理登記和審批事項的產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)的名單及主要信息，并根據(jù)日常監(jiān)管情況更新，指導(dǎo)群眾選擇合法合規(guī)的產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)。對存在違規(guī)舉辦、安全無保障等問題的產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)，嚴(yán)肅查處并向社會公示查處信息。
（十三）強化責(zé)任追究。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)必須遵守國家法律法規(guī)。產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)在辦理登記手續(xù)以及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理的其他審批手續(xù)時弄虛作假，或違反衛(wèi)生健康、食品安全、房屋安全和消防管理等規(guī)定，由屬地職能管理部門依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
（十四）加強宣傳引導(dǎo)。加強對有產(chǎn)后母嬰照料需求的群眾、產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員的安全教育，引導(dǎo)廣大群眾、社會各界積極支持和參與產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)規(guī)范管理工作，鼓勵和保障廣大群眾對產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督，營造產(chǎn)后母嬰照料服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展的良好社會氛圍。
