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三江縣自然資源和規(guī)劃局 2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃

來源: 三江縣自然資源和規(guī)劃局  |   發(fā)布日期: 2021-03-10 15:35   
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????2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年。我局認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、柳州市、縣委縣政府關(guān)于自然資源工作的決策部署,克服疫情帶來的困難,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),上下團(tuán)結(jié)一心,充分發(fā)揮自然資源基礎(chǔ)性支撐性保障性作用,全力護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,書寫了決勝脫貧攻堅精彩篇章。

一、多向推進(jìn),切實提升黨建引領(lǐng)力

(一)聚焦核心,突出陣地建設(shè)

認(rèn)真開展黨支部規(guī)范化建設(shè),被列為三江縣“紅旗黨支部”。支部設(shè)置支委5人,支部書記由黨組書記兼任,其他支委成員皆由支部優(yōu)秀黨員、精兵強(qiáng)將組成,確保黨建工作順利推進(jìn)。支部有預(yù)備黨員、發(fā)展對象、積極分子各2名,各梯隊后備力量儲備充足,為黨的肌體注入新鮮活力。同時在各股室設(shè)立黨員先鋒崗,發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

(二)聚焦主線,突出思想建設(shè)

把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,2020年,我局已上報并采用信息98篇,其中被人民日報海外網(wǎng)采用1篇,人民網(wǎng)廣西頻道采用2篇,學(xué)習(xí)強(qiáng)國1篇,中國自然資源報采用1篇,南國今報1篇,廣西壯族自治區(qū)自然資源廳采用8篇,柳州日報1篇,柳州市自然資源和規(guī)劃局采用24篇,縣級媒體采用66篇。

(三)聚焦主題,突出紀(jì)律建設(shè)

強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,狠抓“主體責(zé)任”的落實。緊盯年節(jié)假期和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督和明察暗訪,推動和落實中央八項規(guī)定精神。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育,完成四級書記上廉政黨課(市局書記、縣紀(jì)委書記、局黨組書記、黨支部書記、掛點村第一書記),組織干部職工參觀縣反腐倡廉教育基地,以“三會一課”和“主題黨日”活動為平臺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)拒腐防變意識

(四)聚焦素養(yǎng),突出隊伍建設(shè)

完善人才數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)后備隊伍建設(shè),積極配合組織人事部門,嚴(yán)格按照組織程序,建立中層后備干部檔案,堅持優(yōu)進(jìn)劣出,實行動態(tài)管理。2020年推薦提拔科級干部3人,其中:黨組成員1人、黨組成員及副局長1人,事業(yè)副科級領(lǐng)導(dǎo)1人,同時還晉升三級主任科員1人。堅持激勵與關(guān)愛并舉,關(guān)心關(guān)愛基層一線扶貧干部,積極走訪慰問駐村工作隊員,執(zhí)行激勵關(guān)愛政策,落實輪休、帶薪休假、容錯糾錯等制度,有效提振了扶貧干部的“士氣”,激發(fā)了扶貧干部的干事“動能”,今年以來榮獲柳州市“最美第一書記”1人;柳州市“百佳工作隊員”1人;三江縣優(yōu)秀脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作隊員1人;三江縣“脫貧攻堅嘉獎”4人。

(五)聚焦創(chuàng)新,突出機(jī)制建設(shè)

為促進(jìn)自然資源各項工作高質(zhì)量發(fā)展,局黨支部開展了支部大聯(lián)盟、書記面對面、書記問效、企業(yè)服務(wù)小分隊、自然資源大講堂、行動學(xué)習(xí)進(jìn)支部等系列黨建創(chuàng)新工作,自然資源各項工作取得了明顯成效。多次代表三江縣參與上級黨建檢查、驗收和調(diào)研工作,被縣委推薦為先進(jìn)單位作典型發(fā)言。

二、多措并舉,確保打贏脫貧抗疫戰(zhàn)

(一)迎接疫情挑戰(zhàn),積極促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

面對突如其來的新冠肺炎疫情,我局按照上級黨委、政府安排部署,先后召開黨組會、防疫工作部署會、局務(wù)會等會議,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)各項工作,確保了疫情防控和脫貧攻堅兩不誤、兩促進(jìn)。一是制定防控方案,建立登記備案、健康監(jiān)測、措施落實等機(jī)制,做到了干部職工及家庭成員底數(shù)清、摸排全面到位,并配合政府安排人員到一線參與防疫工作。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),深入主管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線排查,了解企業(yè)用工難、防疫物資緊缺等困難和問題,指導(dǎo)落實各項防控措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極協(xié)調(diào)解決重點項目用地問題,全力推進(jìn)重點項目建設(shè)。

(二)挖掘自然資源,全力決戰(zhàn)脫貧攻堅

1.結(jié)合行業(yè)資源,籌集扶貧資金。充分挖掘自然資源,通過增減掛鉤、耕地占補指標(biāo)交易和國有建設(shè)用地有償出讓等多種途徑,2020年就籌集到脫貧攻堅資金13.1471億元(已入庫11.88億元),其中耕地占補指標(biāo)及城鄉(xiāng)增減掛指標(biāo)交易收入5.6943億元,土地供應(yīng)總收入7.4528億元,完成年初下達(dá)任務(wù)4.4億元的169.38%。

2.推進(jìn)項目發(fā)展,落實“六穩(wěn)”“六保”。以項目扶貧為抓手,為完成“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”打下堅實的基礎(chǔ)。一是整縣三期持續(xù)推進(jìn)。我縣整縣三期共有子項目15個,實施規(guī)模5299.4953公頃,預(yù)計總投資1.177億元,建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2216.3886公頃,2020年10月15個子項目已全部完成竣工驗收,正在開展結(jié)算工作。二是積極實施多種類型項目。實施增減掛鉤21個、土地開墾4個、土地綜合整治4個、災(zāi)害治理項目9個等項目建設(shè)。三是用好深度貧困縣單列指標(biāo)、先建后報、基本農(nóng)田補劃、規(guī)劃修改(調(diào)整)等政策。今年共上報建設(shè)用地13個批次(3個城市批次,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次,7個單獨選址),面積67.2152公頃。新增建設(shè)用地64.8529公頃,包括扶貧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、古宜鎮(zhèn)第五小學(xué)整體搬遷工程、侗天湖生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程和縣城供水取水口上移工程等項目,有力的保障了脫貧攻堅等項目用地需求。

3.開展產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。我局堅持變“輸血”為“造血”的理念,在為岑洞村投資建設(shè)500多畝開墾項目的基礎(chǔ)上,與鄉(xiāng)、村充分溝通研究,結(jié)合該村實際情況,積極引薦三江縣興偉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司贊助該村種植辣椒,探索一條運用“公司+農(nóng)戶+基地”模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧,以真扶貧的初衷,扶真貧的決心,在發(fā)展一個產(chǎn)業(yè),帶動一方經(jīng)濟(jì),富裕一方百姓的創(chuàng)新扶貧路上,作出積極的貢獻(xiàn)。

三、齊頭并進(jìn),主責(zé)主業(yè)出成效

(一)發(fā)展用地保障持續(xù)有力。

近五年供地率達(dá)70.65%;市局分解到我縣盤活存量任務(wù)是153公頃,并放入?yún)^(qū)市級績效考核任務(wù),到目前止已完成盤活存量土地174.0006公頃,完成任務(wù)的114.73%;“增存掛鉤”的供地任務(wù)37公頃,現(xiàn)已完成41.2532公頃,完成任務(wù)111.49%;近五年供地任務(wù)85公頃,現(xiàn)已完成111.5144公頃,完成任務(wù)131.19%;現(xiàn)我縣閑置土地已處理完畢并清零,全面完成任務(wù)。近五年工業(yè)用地一共38.1869公頃,自治區(qū)要求供地率為70%,正在掛牌和劃撥的工業(yè)用地有45.326公頃,預(yù)計12月中可完成工業(yè)用地的供應(yīng)量83.5%。

(二)土地交易超額完成。

截至2020年10月底,已完成扶貧產(chǎn)業(yè)園、文體中心、丹洲侗樂山泉等29宗地的收儲,面積117.51公頃,完成全年任務(wù)129.5%。目前,2020年土地供應(yīng)收入5.2012億元,再次實現(xiàn)新高。

(三)土地開墾項目持續(xù)實施。

2020年我縣正在實施的補充耕地項目有8個,主要為殘次林地開墾和低效園地開墾項目,總實施面積460.79公頃,預(yù)計新增耕地419.87公頃,其中4個為2019年實施的土地開墾項目,實施規(guī)模 311.5909 公頃,新增耕地136.58公頃,現(xiàn)正在驗收和開展新增耕地、核定工作,另外4個項目為2020年申報立項的土地綜合整治項目,目前已全部進(jìn)場施工,實施規(guī)模149.1991公頃,新增耕地123.4977公頃。通過項目實施一方面可以緩解補充耕地壓力,是我縣耕地占補的主要來源;另一方面可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高土地生產(chǎn)力,增加有效耕地面積,實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo),保障糧食安全。

(四)生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整工作穩(wěn)步推進(jìn)。

我縣生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整工作于2019年7月初開始,目前已經(jīng)通過縣級征求意見、縣常務(wù)會議、縣委常委會會議、市級評審、區(qū)廳審查,期間調(diào)整了將近10個方案,基本摸清了我縣生態(tài)保護(hù)紅線存在的主要矛盾和應(yīng)劃盡劃等情況,各階段工作均按照區(qū)廳的要求按時完成。目前,各專題成果正結(jié)合最新的部門調(diào)查或統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及國家和自治區(qū)關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整、永久基本農(nóng)田核實整改等有關(guān)工作不斷修改完善、深化細(xì)化。

(五)空間規(guī)劃編制工作不斷深入。

一是縣級和丹洲鎮(zhèn)總規(guī)編制已作為自治區(qū)級試點提前開展,在去年底順利通過專家的評審,目前正根據(jù)專家已經(jīng)和國家最新要求進(jìn)行修改完善。二是繼續(xù)推進(jìn)縣級規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作。完成各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面調(diào)研及補充收資工作,目前已完成基數(shù)轉(zhuǎn)換,初步劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線,梳理出各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地需求,正在編制縣級國土空間總體規(guī)劃相關(guān)成果。持續(xù)推進(jìn)做好村莊規(guī)劃編制工作。今年共開展良口鄉(xiāng)和里村和南寨村、斗江鎮(zhèn)白言村、林溪鎮(zhèn)高秀村、八江鎮(zhèn)布央村5個村莊規(guī)劃編制,目前5個村已全部完成初步規(guī)劃方案成果并通過了專家評審。在全區(qū)村莊規(guī)劃工作中,我縣已處于領(lǐng)先狀態(tài),并的得到區(qū)廳領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。四是率先開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點服務(wù)試點工作。選取八江鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點服務(wù)試點工作,目前已制定鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點服務(wù)試點工作方案,邀請廣西壯族自治區(qū)國土測繪院以志愿服務(wù)的形式提供掛點服務(wù),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。在柳州各縣中,率先開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點服務(wù)試點工作。

(六)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

2020年結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境和“多審合一、多規(guī)合一”的要求,將用地預(yù)審和選址意見進(jìn)行合并辦理,簡化辦證流程的和材料。對已受理的“一書三證”實現(xiàn)3-4個工作日內(nèi)辦理完成,低于承諾時限8個工作日的要求。不動產(chǎn)登記實行“最多跑一次”改革,啟用網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上受理、人臉識別、自助查詢、自助打證,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”解決多跑路問題,并推行銀行POS機(jī)、微信、支付寶等網(wǎng)上繳費方式多渠道繳費,解決交費難問題。積極開展建檔立卡貧困人口國有土地使用權(quán)買賣轉(zhuǎn)讓辦理不動產(chǎn)信息核查,共協(xié)助查詢易地扶貧搬遷戶信息19020條,危改戶信息1206條,較好完成扶貧對象信息對比工作,確保了部門數(shù)據(jù)與國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。主動與易安辦和相關(guān)單位對接,采用“5+2”、“白+黑”方式,完成安置點純土地首次登記總證18宗,房地合一不動產(chǎn)首次登記總證113宗,安置點易安戶個人不動產(chǎn)登記6130宗,全力推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點不動產(chǎn)登記,助力精準(zhǔn)扶貧工作。

(七)數(shù)字三江地理空間框架建設(shè)初顯雛形。

根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)縣級數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作單位通知》和《2017年全區(qū)測繪地理測繪地理信息工作要點》文件要求,到2020年底,全區(qū)完成50%以上的縣級數(shù)字城市建設(shè)工作。2020年我局完成數(shù)字三江項目申報、招標(biāo)工作。按數(shù)字三江地理空間框架建設(shè)方案,目前完成的工作:一是強(qiáng)化信息安全,提升網(wǎng)絡(luò)運行能力,通過全面改造優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),建立全網(wǎng)的安全防控管理服務(wù)體系,使網(wǎng)安全達(dá)到實現(xiàn)市縣一體化要求;二是OA系統(tǒng)、國土空間規(guī)劃一張圖系統(tǒng)、增減掛鉤管理系統(tǒng)完成搭建,經(jīng)過組織培訓(xùn)國土空間一張圖系統(tǒng)已經(jīng)可以正常使用。三是組建團(tuán)隊,優(yōu)化人員配置,本項目由市局派專家技術(shù)顧問全方位指導(dǎo)實施,并且從柳州市地理信息中心和北京超圖軟件股份有限公司選派高級工程師(技術(shù)人員)4名常駐我局辦公,長期指導(dǎo)信息化建設(shè)。數(shù)字三江是第一個與市級接通的系統(tǒng),直接與市局接口,為加快實現(xiàn)市縣一體化奠定了基礎(chǔ)。

(八)大力推進(jìn)地災(zāi)“群測群防”體系建設(shè)。

建立和完善以縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))為基礎(chǔ),全民參與的地質(zhì)災(zāi)害“群測群防”體系,將責(zé)任落實到具體單位、個人。落實了各地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測人員和責(zé)任人,完成了全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)274個隱患點和580個易發(fā)區(qū)監(jiān)測人員信息的更新。通過各種措施夯實群測群防體系的基礎(chǔ),全面提高群眾防災(zāi)水平。今年以來成功避險5起,撤離群眾159人,分別位于八江鎮(zhèn)巖腳村高弄屯及洋溪鄉(xiāng)波里村,因監(jiān)測到位,組織人員撤離及時迅速,有效保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(九)黑惡勢力滋生“零增長”。

為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭一系列工作部署和要求,切實掃黑惡勢力,保障人民群眾安居樂業(yè),提升人民群眾滿意度、幸福感,我局緊密結(jié)合礦山領(lǐng)域和國土空間整治領(lǐng)域的工作特點,多措并舉開展掃黑除惡專項斗爭。2020年開展掃黑除惡專項斗爭工作以來,我局針對重點區(qū)域礦山和土地整治項目點進(jìn)行巡查排查,共巡查28次,出車28次,共78人次,未發(fā)現(xiàn)新增黑惡勢力線索。

(十)“三調(diào)“工作圓滿收官、自然資源統(tǒng)一確權(quán)和農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作穩(wěn)步推進(jìn)

根據(jù)國家和自治區(qū)統(tǒng)一部署,我縣第三次全國國土調(diào)查工作按時保質(zhì)保量完成,成果已通過國家內(nèi)業(yè)核查和數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查。三調(diào)調(diào)查經(jīng)費已支付100%,工作受到區(qū)廳通報表揚;我局積極爭取地方財政經(jīng)費1233萬元用于開展我縣的自然資源統(tǒng)一確權(quán)和農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作,目前基本完成林溪至八江風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一確權(quán)登記工作并開展了牛浪坡林楊統(tǒng)一確權(quán)登記工作,農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作于11月份全面有序開展。

四、存在的問題

一是我縣耕地后備資源匱乏。因我縣地勢坡度大,新增耕地開墾難度大,新增耕地地塊小且分散,項目涉及的地塊多,實施和后期管護(hù)難度大。增存掛鉤任務(wù)重。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目涉及地塊多,再加上上級政策一邊再變,造成增存掛鉤任務(wù)到目前還無法完成。三是用地規(guī)劃規(guī)模不足。目前三江現(xiàn)行規(guī)劃剩余新增用地指標(biāo)為206.69公頃,其中圖上剩余新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)為172.58公頃,還需要報批項目共涉及新增指標(biāo)273.01公頃,圖上已無足夠的規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)進(jìn)行保障或者調(diào)整。四是機(jī)構(gòu)改革后,一些職能還沒有完全融合,導(dǎo)致部分工作難以順利開展。

五、展望2021,助力推動鄉(xiāng)村振興

(一)黨建引領(lǐng),夯實組織基礎(chǔ)

1.提高政治站位,強(qiáng)化主體責(zé)任始終把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為永恒的課題。立足黨組中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)和廉政紅色基地教學(xué)等方式,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育為主線,把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記重要指示精神以及自然資源部門有關(guān)決策部署貫穿學(xué)習(xí)教育的始終;持續(xù)推進(jìn)警示教育常態(tài)化,定期開展黨組織書記上黨課、專家上黨課活動,以靈活的方式方法抓好意識形態(tài)教育方面的創(chuàng)新。

2.強(qiáng)化班子建設(shè),發(fā)揮帶頭作用。按照干部任用條件和任用程序,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),積極向縣委和市局黨組擇優(yōu)推薦局黨組班子和科級二級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子,全面配齊配強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級二級機(jī)構(gòu)班子。通過班子帶頭,比學(xué)趕超,增強(qiáng)隊伍的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,營造團(tuán)結(jié)、干事氛圍,使干部職工嚴(yán)明紀(jì)律,愛崗敬業(yè),永爭第一,全力守住近年來我局獲得的各種榮譽。

3.加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),提高隊伍凝聚力。我局將進(jìn)一步提高干部隊伍建設(shè)的凝聚力,鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主公正結(jié)合起來,完善干部考核機(jī)制,杜絕惡習(xí)陋習(xí),真正激勵激發(fā)廣大干部在新時代有新?lián)?dāng)、新作為。在日常工作生活中關(guān)心關(guān)愛干部職工,積極開展各類工會活動,培養(yǎng)單位內(nèi)部活潑和諧,積極向上的風(fēng)氣。在干部管理中嚴(yán)格把關(guān),堅持從嚴(yán)管理,建立健全干部管理制度,注重監(jiān)督和約束,鼓勵良性競爭,從制度上為廣大干部營造良好的社會環(huán)境。

4. 做好支部建設(shè),發(fā)揮堡壘作用。繼續(xù)抓好日常黨建工作,完善各項學(xué)習(xí)制度。增設(shè)黨員先鋒崗,創(chuàng)新黨建活動方式,積極探索業(yè)務(wù)工作融入黨建的方式方法,真正發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

(二)恪盡職守,抓好主責(zé)主業(yè)

1.充分利用政策紅利。充分利用土地出讓、增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)交易、土地開墾指標(biāo)交易等土地政策紅利,繼續(xù)為鄉(xiāng)村振興籌集資金。

2.做好建設(shè)用地保障。繼續(xù)開展建設(shè)用地報批工作,全力保障項目落地。繼續(xù)做好對已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的批次用地申請林用地手續(xù)報批,加大盤活存量土地力度,完成增存掛鉤任務(wù),為三江縣的各項建設(shè)提供用地保障。

3.用好自然資源新政策。一是用好自治區(qū)關(guān)于支持文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的用地政策,促進(jìn)三江縣文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。二是實施點狀供地助推鄉(xiāng)村振興,深化土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高節(jié)約集約用地水平。三是積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)用地政策,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地保障。四是加快啟動良口鄉(xiāng)和里村和南寨村全域土地綜合整治項目,用好自然資源助推鄉(xiāng)村振興政策。

4.深化實施增減掛鉤。為助力鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,加快正在實施的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善村屯基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。盡快完成增減掛鉤項目驗收,兌現(xiàn)預(yù)支交易指標(biāo)。

5.加大土地開墾力度。努力深挖開墾潛力,創(chuàng)新開墾模式。在我縣后備資源缺乏的情況下,充分利用三調(diào)成果,繼續(xù)從殘次林地和低效園地方面尋找補充耕地來源,2021年計劃實施9個土地綜合整治項目,預(yù)計可新增耕地251.0058公頃(水田150.1073公頃),緩解補充耕地壓力。

6.積極推進(jìn)國土空間規(guī)劃工作。加快條件成熟的村莊規(guī)劃成果報批對2019年、2020年開展的8個村莊規(guī)劃成果進(jìn)行修改完善,對達(dá)到技術(shù)導(dǎo)則和“一村一圖一表一則”要求的村莊規(guī)劃完成報批工作,全面摸查有條件、有需求編制村莊規(guī)劃的村莊情況。2021根據(jù)脫貧攻堅精品鄉(xiāng)村示范帶編制11個個鄉(xiāng)村規(guī)劃,分別為:古宜鎮(zhèn)黃排村、文大村、光輝村;林溪鎮(zhèn)平巖村、程陽村、平甫村、冠洞村;獨峒鎮(zhèn)高定村、弄底村;丹州鎮(zhèn)西坡村;洋溪鎮(zhèn)高露村。

7.有效運用第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)成果。做好我縣第三次國土調(diào)查后續(xù)工作,熟悉運用相關(guān)技術(shù)軟件,積極運用“三調(diào)”成果服務(wù)我縣自然資源管理工作。

8.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境工作,提高辦事效率,使群眾滿意度再度提升。

9.堅決遏制新增亂占耕地建房行為。以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房行為,對占用永久基本農(nóng)田建房,強(qiáng)占多占耕地建房,買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,在承包耕地上違法建房,巧立名目違法占用耕地建房,違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,非法出售占用耕地建房,違法審批占用耕地建房等8類違法違規(guī)問題,進(jìn)行嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問責(zé)。

10.加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項目。進(jìn)一步完善三江縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防絡(luò)網(wǎng)建設(shè),使群測群防絡(luò)覆蓋每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村屯,并確保網(wǎng)絡(luò)信息上下暢通,在地質(zhì)災(zāi)害防范工作中起到重要作用。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項目進(jìn)度和資金撥付,并爭取在2021年初完成7個在建項目主體工程,年中完成古宜鎮(zhèn)衛(wèi)計局至江岸麗苑小區(qū)不穩(wěn)定斜坡主體工程。

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年度計劃

三江縣自然資源和規(guī)劃局 2020年工作總結(jié)及2021年工作計劃

  發(fā)布日期: 2021-03-10 15:35

來源: 三江縣自然資源和規(guī)劃局

????2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年。我局認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、柳州市、縣委縣政府關(guān)于自然資源工作的決策部署,克服疫情帶來的困難,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),上下團(tuán)結(jié)一心,充分發(fā)揮自然資源基礎(chǔ)性支撐性保障性作用,全力護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,書寫了決勝脫貧攻堅精彩篇章。

一、多向推進(jìn),切實提升黨建引領(lǐng)力

(一)聚焦核心,突出陣地建設(shè)

認(rèn)真開展黨支部規(guī)范化建設(shè),被列為三江縣“紅旗黨支部”。支部設(shè)置支委5人,支部書記由黨組書記兼任,其他支委成員皆由支部優(yōu)秀黨員、精兵強(qiáng)將組成,確保黨建工作順利推進(jìn)。支部有預(yù)備黨員、發(fā)展對象、積極分子各2名,各梯隊后備力量儲備充足,為黨的肌體注入新鮮活力。同時在各股室設(shè)立黨員先鋒崗,發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

(二)聚焦主線,突出思想建設(shè)

把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,2020年,我局已上報并采用信息98篇,其中被人民日報海外網(wǎng)采用1篇,人民網(wǎng)廣西頻道采用2篇,學(xué)習(xí)強(qiáng)國1篇,中國自然資源報采用1篇,南國今報1篇,廣西壯族自治區(qū)自然資源廳采用8篇,柳州日報1篇,柳州市自然資源和規(guī)劃局采用24篇,縣級媒體采用66篇。

(三)聚焦主題,突出紀(jì)律建設(shè)

強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,狠抓“主體責(zé)任”的落實。緊盯年節(jié)假期和關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督和明察暗訪,推動和落實中央八項規(guī)定精神。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政教育,完成四級書記上廉政黨課(市局書記、縣紀(jì)委書記、局黨組書記、黨支部書記、掛點村第一書記),組織干部職工參觀縣反腐倡廉教育基地,以“三會一課”和“主題黨日”活動為平臺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)拒腐防變意識

(四)聚焦素養(yǎng),突出隊伍建設(shè)

完善人才數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)后備隊伍建設(shè),積極配合組織人事部門,嚴(yán)格按照組織程序,建立中層后備干部檔案,堅持優(yōu)進(jìn)劣出,實行動態(tài)管理。2020年推薦提拔科級干部3人,其中:黨組成員1人、黨組成員及副局長1人,事業(yè)副科級領(lǐng)導(dǎo)1人,同時還晉升三級主任科員1人。堅持激勵與關(guān)愛并舉,關(guān)心關(guān)愛基層一線扶貧干部,積極走訪慰問駐村工作隊員,執(zhí)行激勵關(guān)愛政策,落實輪休、帶薪休假、容錯糾錯等制度,有效提振了扶貧干部的“士氣”,激發(fā)了扶貧干部的干事“動能”,今年以來榮獲柳州市“最美第一書記”1人;柳州市“百佳工作隊員”1人;三江縣優(yōu)秀脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)工作隊員1人;三江縣“脫貧攻堅嘉獎”4人。

(五)聚焦創(chuàng)新,突出機(jī)制建設(shè)

為促進(jìn)自然資源各項工作高質(zhì)量發(fā)展,局黨支部開展了支部大聯(lián)盟、書記面對面、書記問效、企業(yè)服務(wù)小分隊、自然資源大講堂、行動學(xué)習(xí)進(jìn)支部等系列黨建創(chuàng)新工作,自然資源各項工作取得了明顯成效。多次代表三江縣參與上級黨建檢查、驗收和調(diào)研工作,被縣委推薦為先進(jìn)單位作典型發(fā)言。

二、多措并舉,確保打贏脫貧抗疫戰(zhàn)

(一)迎接疫情挑戰(zhàn),積極促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

面對突如其來的新冠肺炎疫情,我局按照上級黨委、政府安排部署,先后召開黨組會、防疫工作部署會、局務(wù)會等會議,強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)各項工作,確保了疫情防控和脫貧攻堅兩不誤、兩促進(jìn)。一是制定防控方案,建立登記備案、健康監(jiān)測、措施落實等機(jī)制,做到了干部職工及家庭成員底數(shù)清、摸排全面到位,并配合政府安排人員到一線參與防疫工作。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),深入主管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)一線排查,了解企業(yè)用工難、防疫物資緊缺等困難和問題,指導(dǎo)落實各項防控措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。積極協(xié)調(diào)解決重點項目用地問題,全力推進(jìn)重點項目建設(shè)。

(二)挖掘自然資源,全力決戰(zhàn)脫貧攻堅

1.結(jié)合行業(yè)資源,籌集扶貧資金。充分挖掘自然資源,通過增減掛鉤、耕地占補指標(biāo)交易和國有建設(shè)用地有償出讓等多種途徑,2020年就籌集到脫貧攻堅資金13.1471億元(已入庫11.88億元),其中耕地占補指標(biāo)及城鄉(xiāng)增減掛指標(biāo)交易收入5.6943億元,土地供應(yīng)總收入7.4528億元,完成年初下達(dá)任務(wù)4.4億元的169.38%。

2.推進(jìn)項目發(fā)展,落實“六穩(wěn)”“六保”。以項目扶貧為抓手,為完成“精準(zhǔn)扶貧”、“精準(zhǔn)脫貧”打下堅實的基礎(chǔ)。一是整縣三期持續(xù)推進(jìn)。我縣整縣三期共有子項目15個,實施規(guī)模5299.4953公頃,預(yù)計總投資1.177億元,建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2216.3886公頃,2020年10月15個子項目已全部完成竣工驗收,正在開展結(jié)算工作。二是積極實施多種類型項目。實施增減掛鉤21個、土地開墾4個、土地綜合整治4個、災(zāi)害治理項目9個等項目建設(shè)。三是用好深度貧困縣單列指標(biāo)、先建后報、基本農(nóng)田補劃、規(guī)劃修改(調(diào)整)等政策。今年共上報建設(shè)用地13個批次(3個城市批次,3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次,7個單獨選址),面積67.2152公頃。新增建設(shè)用地64.8529公頃,包括扶貧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、古宜鎮(zhèn)第五小學(xué)整體搬遷工程、侗天湖生態(tài)鄉(xiāng)村旅游、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程和縣城供水取水口上移工程等項目,有力的保障了脫貧攻堅等項目用地需求。

3.開展產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。我局堅持變“輸血”為“造血”的理念,在為岑洞村投資建設(shè)500多畝開墾項目的基礎(chǔ)上,與鄉(xiāng)、村充分溝通研究,結(jié)合該村實際情況,積極引薦三江縣興偉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司贊助該村種植辣椒,探索一條運用“公司+農(nóng)戶+基地”模式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧,以真扶貧的初衷,扶真貧的決心,在發(fā)展一個產(chǎn)業(yè),帶動一方經(jīng)濟(jì),富裕一方百姓的創(chuàng)新扶貧路上,作出積極的貢獻(xiàn)。

三、齊頭并進(jìn),主責(zé)主業(yè)出成效

(一)發(fā)展用地保障持續(xù)有力。

近五年供地率達(dá)70.65%;市局分解到我縣盤活存量任務(wù)是153公頃,并放入?yún)^(qū)市級績效考核任務(wù),到目前止已完成盤活存量土地174.0006公頃,完成任務(wù)的114.73%;“增存掛鉤”的供地任務(wù)37公頃,現(xiàn)已完成41.2532公頃,完成任務(wù)111.49%;近五年供地任務(wù)85公頃,現(xiàn)已完成111.5144公頃,完成任務(wù)131.19%;現(xiàn)我縣閑置土地已處理完畢并清零,全面完成任務(wù)。近五年工業(yè)用地一共38.1869公頃,自治區(qū)要求供地率為70%,正在掛牌和劃撥的工業(yè)用地有45.326公頃,預(yù)計12月中可完成工業(yè)用地的供應(yīng)量83.5%。

(二)土地交易超額完成。

截至2020年10月底,已完成扶貧產(chǎn)業(yè)園、文體中心、丹洲侗樂山泉等29宗地的收儲,面積117.51公頃,完成全年任務(wù)129.5%。目前,2020年土地供應(yīng)收入5.2012億元,再次實現(xiàn)新高。

(三)土地開墾項目持續(xù)實施。

2020年我縣正在實施的補充耕地項目有8個,主要為殘次林地開墾和低效園地開墾項目,總實施面積460.79公頃,預(yù)計新增耕地419.87公頃,其中4個為2019年實施的土地開墾項目,實施規(guī)模 311.5909 公頃,新增耕地136.58公頃,現(xiàn)正在驗收和開展新增耕地、核定工作,另外4個項目為2020年申報立項的土地綜合整治項目,目前已全部進(jìn)場施工,實施規(guī)模149.1991公頃,新增耕地123.4977公頃。通過項目實施一方面可以緩解補充耕地壓力,是我縣耕地占補的主要來源;另一方面可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高土地生產(chǎn)力,增加有效耕地面積,實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo),保障糧食安全。

(四)生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整工作穩(wěn)步推進(jìn)。

我縣生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整工作于2019年7月初開始,目前已經(jīng)通過縣級征求意見、縣常務(wù)會議、縣委常委會會議、市級評審、區(qū)廳審查,期間調(diào)整了將近10個方案,基本摸清了我縣生態(tài)保護(hù)紅線存在的主要矛盾和應(yīng)劃盡劃等情況,各階段工作均按照區(qū)廳的要求按時完成。目前,各專題成果正結(jié)合最新的部門調(diào)查或統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及國家和自治區(qū)關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線評估調(diào)整、永久基本農(nóng)田核實整改等有關(guān)工作不斷修改完善、深化細(xì)化。

(五)空間規(guī)劃編制工作不斷深入。

一是縣級和丹洲鎮(zhèn)總規(guī)編制已作為自治區(qū)級試點提前開展,在去年底順利通過專家的評審,目前正根據(jù)專家已經(jīng)和國家最新要求進(jìn)行修改完善。二是繼續(xù)推進(jìn)縣級規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制工作。完成各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面調(diào)研及補充收資工作,目前已完成基數(shù)轉(zhuǎn)換,初步劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、生態(tài)保護(hù)紅線,梳理出各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地需求,正在編制縣級國土空間總體規(guī)劃相關(guān)成果。持續(xù)推進(jìn)做好村莊規(guī)劃編制工作。今年共開展良口鄉(xiāng)和里村和南寨村、斗江鎮(zhèn)白言村、林溪鎮(zhèn)高秀村、八江鎮(zhèn)布央村5個村莊規(guī)劃編制,目前5個村已全部完成初步規(guī)劃方案成果并通過了專家評審。在全區(qū)村莊規(guī)劃工作中,我縣已處于領(lǐng)先狀態(tài),并的得到區(qū)廳領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。四是率先開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點服務(wù)試點工作。選取八江鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點服務(wù)試點工作,目前已制定鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點服務(wù)試點工作方案,邀請廣西壯族自治區(qū)國土測繪院以志愿服務(wù)的形式提供掛點服務(wù),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。在柳州各縣中,率先開展鄉(xiāng)村規(guī)劃師掛點服務(wù)試點工作。

(六)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

2020年結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境和“多審合一、多規(guī)合一”的要求,將用地預(yù)審和選址意見進(jìn)行合并辦理,簡化辦證流程的和材料。對已受理的“一書三證”實現(xiàn)3-4個工作日內(nèi)辦理完成,低于承諾時限8個工作日的要求。不動產(chǎn)登記實行“最多跑一次”改革,啟用網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上受理、人臉識別、自助查詢、自助打證,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”解決多跑路問題,并推行銀行POS機(jī)、微信、支付寶等網(wǎng)上繳費方式多渠道繳費,解決交費難問題。積極開展建檔立卡貧困人口國有土地使用權(quán)買賣轉(zhuǎn)讓辦理不動產(chǎn)信息核查,共協(xié)助查詢易地扶貧搬遷戶信息19020條,危改戶信息1206條,較好完成扶貧對象信息對比工作,確保了部門數(shù)據(jù)與國扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。主動與易安辦和相關(guān)單位對接,采用“5+2”、“白+黑”方式,完成安置點純土地首次登記總證18宗,房地合一不動產(chǎn)首次登記總證113宗,安置點易安戶個人不動產(chǎn)登記6130宗,全力推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點不動產(chǎn)登記,助力精準(zhǔn)扶貧工作。

(七)數(shù)字三江地理空間框架建設(shè)初顯雛形。

根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)縣級數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)工作單位通知》和《2017年全區(qū)測繪地理測繪地理信息工作要點》文件要求,到2020年底,全區(qū)完成50%以上的縣級數(shù)字城市建設(shè)工作。2020年我局完成數(shù)字三江項目申報、招標(biāo)工作。按數(shù)字三江地理空間框架建設(shè)方案,目前完成的工作:一是強(qiáng)化信息安全,提升網(wǎng)絡(luò)運行能力,通過全面改造優(yōu)化網(wǎng)絡(luò),建立全網(wǎng)的安全防控管理服務(wù)體系,使網(wǎng)安全達(dá)到實現(xiàn)市縣一體化要求;二是OA系統(tǒng)、國土空間規(guī)劃一張圖系統(tǒng)、增減掛鉤管理系統(tǒng)完成搭建,經(jīng)過組織培訓(xùn)國土空間一張圖系統(tǒng)已經(jīng)可以正常使用。三是組建團(tuán)隊,優(yōu)化人員配置,本項目由市局派專家技術(shù)顧問全方位指導(dǎo)實施,并且從柳州市地理信息中心和北京超圖軟件股份有限公司選派高級工程師(技術(shù)人員)4名常駐我局辦公,長期指導(dǎo)信息化建設(shè)。數(shù)字三江是第一個與市級接通的系統(tǒng),直接與市局接口,為加快實現(xiàn)市縣一體化奠定了基礎(chǔ)。

(八)大力推進(jìn)地災(zāi)“群測群防”體系建設(shè)。

建立和完善以縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))為基礎(chǔ),全民參與的地質(zhì)災(zāi)害“群測群防”體系,將責(zé)任落實到具體單位、個人。落實了各地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測人員和責(zé)任人,完成了全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)274個隱患點和580個易發(fā)區(qū)監(jiān)測人員信息的更新。通過各種措施夯實群測群防體系的基礎(chǔ),全面提高群眾防災(zāi)水平。今年以來成功避險5起,撤離群眾159人,分別位于八江鎮(zhèn)巖腳村高弄屯及洋溪鄉(xiāng)波里村,因監(jiān)測到位,組織人員撤離及時迅速,有效保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(九)黑惡勢力滋生“零增長”。

為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭一系列工作部署和要求,切實掃黑惡勢力,保障人民群眾安居樂業(yè),提升人民群眾滿意度、幸福感,我局緊密結(jié)合礦山領(lǐng)域和國土空間整治領(lǐng)域的工作特點,多措并舉開展掃黑除惡專項斗爭。2020年開展掃黑除惡專項斗爭工作以來,我局針對重點區(qū)域礦山和土地整治項目點進(jìn)行巡查排查,共巡查28次,出車28次,共78人次,未發(fā)現(xiàn)新增黑惡勢力線索。

(十)“三調(diào)“工作圓滿收官、自然資源統(tǒng)一確權(quán)和農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作穩(wěn)步推進(jìn)

根據(jù)國家和自治區(qū)統(tǒng)一部署,我縣第三次全國國土調(diào)查工作按時保質(zhì)保量完成,成果已通過國家內(nèi)業(yè)核查和數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查。三調(diào)調(diào)查經(jīng)費已支付100%,工作受到區(qū)廳通報表揚;我局積極爭取地方財政經(jīng)費1233萬元用于開展我縣的自然資源統(tǒng)一確權(quán)和農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作,目前基本完成林溪至八江風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一確權(quán)登記工作并開展了牛浪坡林楊統(tǒng)一確權(quán)登記工作,農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作于11月份全面有序開展。

四、存在的問題

一是我縣耕地后備資源匱乏。因我縣地勢坡度大,新增耕地開墾難度大,新增耕地地塊小且分散,項目涉及的地塊多,實施和后期管護(hù)難度大。增存掛鉤任務(wù)重。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目涉及地塊多,再加上上級政策一邊再變,造成增存掛鉤任務(wù)到目前還無法完成。三是用地規(guī)劃規(guī)模不足。目前三江現(xiàn)行規(guī)劃剩余新增用地指標(biāo)為206.69公頃,其中圖上剩余新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)為172.58公頃,還需要報批項目共涉及新增指標(biāo)273.01公頃,圖上已無足夠的規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)進(jìn)行保障或者調(diào)整。四是機(jī)構(gòu)改革后,一些職能還沒有完全融合,導(dǎo)致部分工作難以順利開展。

五、展望2021,助力推動鄉(xiāng)村振興

(一)黨建引領(lǐng),夯實組織基礎(chǔ)

1.提高政治站位,強(qiáng)化主體責(zé)任始終把“不忘初心、牢記使命”主題教育作為永恒的課題。立足黨組中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、自學(xué)和廉政紅色基地教學(xué)等方式,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育為主線,把黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神、習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記重要指示精神以及自然資源部門有關(guān)決策部署貫穿學(xué)習(xí)教育的始終;持續(xù)推進(jìn)警示教育常態(tài)化,定期開展黨組織書記上黨課、專家上黨課活動,以靈活的方式方法抓好意識形態(tài)教育方面的創(chuàng)新。

2.強(qiáng)化班子建設(shè),發(fā)揮帶頭作用。按照干部任用條件和任用程序,進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),積極向縣委和市局黨組擇優(yōu)推薦局黨組班子和科級二級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子,全面配齊配強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級二級機(jī)構(gòu)班子。通過班子帶頭,比學(xué)趕超,增強(qiáng)隊伍的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,營造團(tuán)結(jié)、干事氛圍,使干部職工嚴(yán)明紀(jì)律,愛崗敬業(yè),永爭第一,全力守住近年來我局獲得的各種榮譽。

3.加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),提高隊伍凝聚力。我局將進(jìn)一步提高干部隊伍建設(shè)的凝聚力,鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主公正結(jié)合起來,完善干部考核機(jī)制,杜絕惡習(xí)陋習(xí),真正激勵激發(fā)廣大干部在新時代有新?lián)?dāng)、新作為。在日常工作生活中關(guān)心關(guān)愛干部職工,積極開展各類工會活動,培養(yǎng)單位內(nèi)部活潑和諧,積極向上的風(fēng)氣。在干部管理中嚴(yán)格把關(guān),堅持從嚴(yán)管理,建立健全干部管理制度,注重監(jiān)督和約束,鼓勵良性競爭,從制度上為廣大干部營造良好的社會環(huán)境。

4. 做好支部建設(shè),發(fā)揮堡壘作用。繼續(xù)抓好日常黨建工作,完善各項學(xué)習(xí)制度。增設(shè)黨員先鋒崗,創(chuàng)新黨建活動方式,積極探索業(yè)務(wù)工作融入黨建的方式方法,真正發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

(二)恪盡職守,抓好主責(zé)主業(yè)

1.充分利用政策紅利。充分利用土地出讓、增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)交易、土地開墾指標(biāo)交易等土地政策紅利,繼續(xù)為鄉(xiāng)村振興籌集資金。

2.做好建設(shè)用地保障。繼續(xù)開展建設(shè)用地報批工作,全力保障項目落地。繼續(xù)做好對已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的批次用地申請林用地手續(xù)報批,加大盤活存量土地力度,完成增存掛鉤任務(wù),為三江縣的各項建設(shè)提供用地保障。

3.用好自然資源新政策。一是用好自治區(qū)關(guān)于支持文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的用地政策,促進(jìn)三江縣文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。二是實施點狀供地助推鄉(xiāng)村振興,深化土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高節(jié)約集約用地水平。三是積極推進(jìn)設(shè)施農(nóng)用地政策,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地保障。四是加快啟動良口鄉(xiāng)和里村和南寨村全域土地綜合整治項目,用好自然資源助推鄉(xiāng)村振興政策。

4.深化實施增減掛鉤。為助力鄉(xiāng)村振興,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,加快正在實施的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善村屯基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。盡快完成增減掛鉤項目驗收,兌現(xiàn)預(yù)支交易指標(biāo)。

5.加大土地開墾力度。努力深挖開墾潛力,創(chuàng)新開墾模式。在我縣后備資源缺乏的情況下,充分利用三調(diào)成果,繼續(xù)從殘次林地和低效園地方面尋找補充耕地來源,2021年計劃實施9個土地綜合整治項目,預(yù)計可新增耕地251.0058公頃(水田150.1073公頃),緩解補充耕地壓力。

6.積極推進(jìn)國土空間規(guī)劃工作。加快條件成熟的村莊規(guī)劃成果報批對2019年、2020年開展的8個村莊規(guī)劃成果進(jìn)行修改完善,對達(dá)到技術(shù)導(dǎo)則和“一村一圖一表一則”要求的村莊規(guī)劃完成報批工作,全面摸查有條件、有需求編制村莊規(guī)劃的村莊情況。2021根據(jù)脫貧攻堅精品鄉(xiāng)村示范帶編制11個個鄉(xiāng)村規(guī)劃,分別為:古宜鎮(zhèn)黃排村、文大村、光輝村;林溪鎮(zhèn)平巖村、程陽村、平甫村、冠洞村;獨峒鎮(zhèn)高定村、弄底村;丹州鎮(zhèn)西坡村;洋溪鎮(zhèn)高露村。

7.有效運用第三次國土調(diào)查數(shù)據(jù)成果。做好我縣第三次國土調(diào)查后續(xù)工作,熟悉運用相關(guān)技術(shù)軟件,積極運用“三調(diào)”成果服務(wù)我縣自然資源管理工作。

8.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境工作,提高辦事效率,使群眾滿意度再度提升。

9.堅決遏制新增亂占耕地建房行為。以“零容忍”態(tài)度堅決遏制新增亂占耕地建房行為,對占用永久基本農(nóng)田建房,強(qiáng)占多占耕地建房,買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房,在承包耕地上違法建房,巧立名目違法占用耕地建房,違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,非法出售占用耕地建房,違法審批占用耕地建房等8類違法違規(guī)問題,進(jìn)行嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問責(zé)。

10.加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項目。進(jìn)一步完善三江縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防絡(luò)網(wǎng)建設(shè),使群測群防絡(luò)覆蓋每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個村屯,并確保網(wǎng)絡(luò)信息上下暢通,在地質(zhì)災(zāi)害防范工作中起到重要作用。加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害治理項目進(jìn)度和資金撥付,并爭取在2021年初完成7個在建項目主體工程,年中完成古宜鎮(zhèn)衛(wèi)計局至江岸麗苑小區(qū)不穩(wěn)定斜坡主體工程。

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?????????????????????????????????? 三江縣自然資源和規(guī)劃局

????????????????????????????????????????2021年1月26日

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