三江縣司法局2021年工作總結(jié)及2022年 工作計(jì)劃
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2021年，三江縣司法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)司法行政部門的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣中心工作，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央政法工作會(huì)議精神，在更高起點(diǎn)推動(dòng)司法行政工作提質(zhì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。
一、強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)黨的政治建設(shè)
??1、堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，中央、自治區(qū)和柳州市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神。認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的意見》、自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》和柳州市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建的建設(shè)實(shí)施意見》，加強(qiáng)三江縣司法行政系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，推動(dòng)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣落實(shí)中央大政，認(rèn)真貫徹重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決做到有令即行、有禁即止，確保政令暢通、令行禁止。
2、以全國政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨建主體責(zé)任。結(jié)合全國第一批政法隊(duì)伍教育整頓活動(dòng)和黨史學(xué)習(xí)教育，深化政治學(xué)習(xí)、突出正反典型教育，深刻自查自糾、狠抓問題整改，重點(diǎn)整治司法行政“五大頑瘴痼疾”。一是推動(dòng)完善建章立制，著力整治違法防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、政法干警及其家屬違規(guī)經(jīng)營活動(dòng)、違規(guī)參股借貸、違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客、整治政法系統(tǒng)行業(yè)部門其他突出問題，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的司法行政隊(duì)伍；二是結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，集中推出了一批便民為民措施。三是局黨組切實(shí)履行黨組主體責(zé)任，定期分析全面從嚴(yán)治黨機(jī)制推進(jìn)過程中存在的問題，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”；四是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日等各種制度。嚴(yán)格落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課，努力打造“黨建文化學(xué)習(xí)陣地”，豐富黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)形式；五是狠抓作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)發(fā)展，是加強(qiáng)自身建設(shè)、提升司法行政工作的基本要求。我局精準(zhǔn)把握教育整頓方向原則，以更強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警。突出政治性，強(qiáng)化優(yōu)良傳統(tǒng)傳承性、先進(jìn)典型示范性、警示案例鞭策性、整改落實(shí)靶向性、教育整頓持續(xù)性，始終把筑牢政治忠誠作為司法行政隊(duì)伍生命線。突出戰(zhàn)斗性，打好正風(fēng)肅紀(jì)攻堅(jiān)戰(zhàn)、專項(xiàng)治理持久戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)防控保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化斗爭精神，奮勇?lián)?dāng)作為。突出導(dǎo)向性，樹立系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向“三大導(dǎo)向”，努力把教育整頓成效轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展、破難題、開新局的實(shí)際舉措。
3、落實(shí)縣委巡察組巡察司法局黨組反饋意見工作。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2021年7月7日—8月7日，縣委第三巡察組對(duì)我局黨組進(jìn)行了巡察。9月10日，巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。針對(duì)巡察組在巡察反饋意見中指出五項(xiàng)12個(gè)問題的巡察意見。司法局黨組高度重視，主動(dòng)履行巡察整改主體責(zé)任，立即召開黨組、黨組中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議，成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定整改工作方案成，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。局黨組會(huì)議要求黨組成員從自身做起，帶好頭、做表率，形成一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干的良好局面。局黨組書記定期組織召開黨組會(huì)議，研究部署巡察整改工作任務(wù)，聽取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的各種問題，做到整改責(zé)任不落實(shí)不罷手，問題核查不清楚不撒手，整改措施不到位不放手。在全面落實(shí)整改工作的同時(shí)，把握重點(diǎn)，抓住要害，突出解決黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)、貫徹上級(jí)決策部署、學(xué)習(xí)黨的十九大精神和全面依法治國重要論述、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、工作作風(fēng)、財(cái)經(jīng)制度、黨組抓黨建工作責(zé)任意識(shí)等方面存在的突出問題。??
二、深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大報(bào)告以及十八屆四中全會(huì)提出的“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”的重要精神，堅(jiān)持依法行政、簡政放權(quán)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)政府工作，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高工作質(zhì)量和辦事效率，高度重視普法宣傳教育工作。一是根據(jù)中共柳州市制定《2021年柳州市法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，圍繞2021年三江縣法治政府建設(shè)的總體要求和思路，全面部署2021年三江縣政府治政工作任務(wù)，并參照《2021年柳州市法治政府建設(shè)考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，制定我縣《2021年三江縣法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，明確依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)考核內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，完善考核評(píng)分；二是嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序，按規(guī)范性文件報(bào)送要求及時(shí)向柳州市人民政府報(bào)送規(guī)范性文件備案，認(rèn)真履行審查監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。2021年，審查規(guī)范性文件9件；三是定期開展規(guī)范性文件檢查清理工作。根據(jù)上級(jí)文件要求，我縣于2021年3-5月開展野生動(dòng)物保護(hù)領(lǐng)域及涉及民法典規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作。通過清理，我縣沒有發(fā)現(xiàn)與《野生動(dòng)物保護(hù)條例》《民法典》相悖的規(guī)范性文件；四是今年換發(fā)新證共51個(gè)單位（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)），共計(jì)275套，已完成第一期的執(zhí)法證換發(fā)工作。2021年10月-11月，積極組織我縣各單位參加全區(qū)行政執(zhí)法資格（續(xù)職）培訓(xùn)、考試工作，并通過網(wǎng)絡(luò)審核方式審核報(bào)考人員資格；五是積極推行行政首長出庭應(yīng)訴制度，把行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴納入依法行政考核內(nèi)容，并指導(dǎo)行政單位對(duì)凡涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政負(fù)責(zé)人出庭的案件由行政負(fù)責(zé)人積極參加應(yīng)訴。今年，縣人民政府有行政訴訟案件6件，縣領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)出庭應(yīng)訴2件。各行政單位首長出庭數(shù)量也呈上升趨勢，各單位當(dāng)年度的第一件案件均有單位領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴，使行政首長出庭應(yīng)訴工作逐步進(jìn)入常態(tài)化。
三、突出重點(diǎn)，服務(wù)民生，法治宣傳教育能力進(jìn)一步增強(qiáng)
嚴(yán)格實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，將“誰執(zhí)法誰普法”工作納入工作全局，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出重要內(nèi)容，深入開展法治宣傳教育工作。一是突出增強(qiáng)全社會(huì)法治理念。組織開展“法治文化惠民行”、“法律六進(jìn)”、“法律服務(wù)志愿服務(wù)隊(duì)”、“鼓樓法律講堂”等活動(dòng)，受教育群眾6萬多人；二是突出服務(wù)黨委政府中心工作。堅(jiān)持“職權(quán)行使到哪里，普法工作就在哪里展開”的法治宣傳工作原則，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、拖欠農(nóng)民工工資、未成年保護(hù)和離婚冷靜期等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入一線開展法律宣傳服務(wù)活動(dòng)，為全縣重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)提供了良好的社會(huì)法治環(huán)境；三是突出維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。定期開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)法治宣傳、國家安全主題宣傳月、婦女維權(quán)、全民禁毒宣傳月等專題法治宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)公民的法治意識(shí)、安全意識(shí)，提高公民的防范能力。全年開展各種法治宣傳活動(dòng)112場次，印制了民法典法治宣傳讀本1.5萬份，民法典筆記本2000本，未成年保護(hù)法犯罪法5000本，發(fā)放普法資料、宣傳品5萬余份，受教育群眾達(dá)8萬人，解答法律咨詢4000余人（次），推動(dòng)了全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障改善民生營造了良好法治環(huán)境；四是開展“法律明白人”培訓(xùn)班16場次，確保每個(gè)行政村（社區(qū)）有2名以上的法律明白人。
四、人民調(diào)解和“三大糾紛”調(diào)解、調(diào)處力度不減
一是積極發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)和行業(yè)性調(diào)委會(huì)在化解各類矛盾糾紛的第一道防線作用，從源頭化解、遏制矛盾糾紛的升級(jí)。2021年，全縣各調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查2355次，排查到各類矛盾糾紛1248件，有效預(yù)防各類糾紛723件，受理調(diào)解525件，調(diào)解成功508件，調(diào)解成功為率96.76%，協(xié)議涉及金額887萬元；二是組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和土地、林業(yè)、水利等職能部門對(duì)“三大糾紛”案件的調(diào)處工作。全年完成“三大糾紛”調(diào)處89件，調(diào)結(jié)82件，調(diào)結(jié)率為92%。（其中：土地糾紛34件，調(diào)結(jié)32件，調(diào)結(jié)率為94%；山林糾紛53件，調(diào)結(jié)48件，調(diào)結(jié)率為90%；水利糾紛2件，調(diào)結(jié)2件，調(diào)結(jié)率為100%），加強(qiáng)對(duì)全縣“三大糾紛”信息收集和統(tǒng)計(jì)匯報(bào)工作，確保不因“三大糾紛”調(diào)處不力而引發(fā)危害社會(huì)穩(wěn)定事件。
五、完善一村一法律顧問工作，推動(dòng)依法治村進(jìn)程
我縣法律服務(wù)力量極其薄弱，只有一所律師事務(wù)所（且為1人所）和一個(gè)基層法律服務(wù)所（3人所），“一村一法律顧問”工作面臨“人少村多”的實(shí)際困難。我局積極向市局申援，得到市局的大力支持，市局協(xié)調(diào)了銀正律師事務(wù)所、聞名律師事務(wù)所共計(jì)38名律師承擔(dān)了全縣165個(gè)行政村（社區(qū)）的法律顧問，大侗寨律師事務(wù)所承擔(dān)5個(gè)行政村的法律顧問，實(shí)現(xiàn)了全縣行政村（社區(qū)）一村一法律顧問全覆蓋。為進(jìn)一步推進(jìn)一村一法律顧問工作力度，在完成全部村（社區(qū)）簽訂合同的基礎(chǔ)上，我局強(qiáng)化顧問工作的臺(tái)賬完善和信息公開制度，方便群眾通過電話、微信等方式與顧問律師進(jìn)行咨詢活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)化工作機(jī)制和考核制度的完善，解決顧問律師虛掛村（社區(qū)）問題。
六、指導(dǎo)、管理全縣社區(qū)矯正和刑滿釋放人員幫教安置工作
1、2021年社區(qū)矯正工作共接受法院、檢察院、公安、監(jiān)獄等部門委托開展社會(huì)調(diào)查評(píng)估40人次，全年共接收社區(qū)矯正對(duì)象316人，解除社區(qū)矯正對(duì)象200人，目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象301人。全年對(duì)違反規(guī)定的社區(qū)矯正人員給予警告累計(jì)24人次，累計(jì)提請(qǐng)撤銷緩刑1人，累計(jì)提請(qǐng)撤銷暫予監(jiān)外執(zhí)行1人；開展集中教育180場次，教育社區(qū)矯正對(duì)象765人次；個(gè)別談話1576人次；進(jìn)行心理輔導(dǎo)98人次；組織社區(qū)服務(wù)784人次。
2、2021年共接收刑釋人員180人（其中一般幫教172人，重點(diǎn)幫教8人）；落實(shí)安置和幫教180人,安置率和幫教率均為100﹪；刑釋人員中沒有重新犯罪。
七、積極主動(dòng)完成黨委政府中心工作
1、選派4名優(yōu)秀工作人員到良口鄉(xiāng)產(chǎn)口村和古宜鎮(zhèn)江濱社區(qū)人第一書記和駐村工作隊(duì)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作戰(zhàn)略。
2、多次出動(dòng)干警配合全縣整治“兩違”和重大矛盾糾紛調(diào)處、參加治安綜合整治等行動(dòng)，為創(chuàng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境、公證規(guī)范的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
八、存在的問題
1、黨組抓黨建工作責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)，黨建工作還存在一定
的不弱環(huán)節(jié)。
2、部分工作人員因責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高和綜合素質(zhì)較低，無法適應(yīng)新時(shí)代各項(xiàng)職能工作的新要求，導(dǎo)致在對(duì)特殊人員管理工作方面還存有一定不足。
3、“誰執(zhí)法誰普法”大格局還未完全形成，各單位，尤其是行政執(zhí)法單位責(zé)任主體意識(shí)還不強(qiáng)，以案釋法活動(dòng)開展還不夠扎實(shí)。
4、協(xié)管員配備工作沒有按照縣委、縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)自治區(qū)“一個(gè)決定、四個(gè)配套文件”及柳州市委、市人民政府“實(shí)施意見”的意見（三發(fā)〔2010〕14號(hào)文）中規(guī)定給每個(gè)司法所落實(shí)兩名協(xié)管員。
九、下一步工作計(jì)劃
2022年，我局將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的重點(diǎn)工作為主線，積極開展普法依法治理工作、人民調(diào)解、社區(qū)矯正以及法律援助等職能工作，引導(dǎo)廣大群眾以法治思維維護(hù)自身合法權(quán)益，化解各類矛盾糾紛，消除社會(huì)各種不穩(wěn)定因素，為全縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
1、以“八五”普法為契機(jī)，完善相關(guān)制度，廣泛開展法治宣傳教育活動(dòng)，拓展新媒體陣地，積極開展法治創(chuàng)建，按照“八五”普法規(guī)劃的要求，做好普法臺(tái)賬的收集和整理工作，扎實(shí)推進(jìn)我縣普法依法治縣工作深入開展。
2、繼續(xù)開展矛盾糾紛排查調(diào)解化解工作。按工作要求定期做好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛大排查活動(dòng)。對(duì)梳理出來的矛盾糾紛，按照“三二一”模式依法依規(guī)進(jìn)行化解，切實(shí)保障基層農(nóng)村的穩(wěn)定。
3、扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)矯正、安置幫教工作落實(shí)。一是認(rèn)真做好社區(qū)矯正對(duì)象的接收、矯正和解矯工作落實(shí)。為每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象制定出符合實(shí)際、切實(shí)有效的矯正方案，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)管和教育，確保社區(qū)矯正工作的順利開展。二是做好刑滿釋放人員的銜接、安置和幫教工作。銜接工作做到必接必送，安置和幫教工作嚴(yán)格落實(shí)工作措施，做好相關(guān)安置幫教工作臺(tái)賬；三是爭取每年到監(jiān)獄對(duì)三江籍的服刑人員開展一次以上幫教活動(dòng)；四是結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作開展對(duì)貧困社區(qū)矯正對(duì)象和刑滿釋放人員的社會(huì)幫扶工作，確保政策人員不發(fā)生因生活出路原因引發(fā)新的社會(huì)矛盾。
4、積極構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，拓寬人民群眾維權(quán)救濟(jì)渠道。一是開展法律援助工作做到應(yīng)援盡援，最大限度擴(kuò)大援助覆蓋面；二是推進(jìn)政府購買公共法律服務(wù)體制建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村法律服務(wù)終端建設(shè)15個(gè)以上；三是繼續(xù)推進(jìn)一村一法律顧問工作做到全覆蓋，制定工作措施，完善工作制度，確保群眾在家門口就能找到法律幫助。
5、繼續(xù)加強(qiáng)地方立法工作。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強(qiáng)城市管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的立法工作，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。
6、深入推進(jìn)依法行政，著力提升政府公信力，繼續(xù)深化行政審批制度改革，不斷完善和落實(shí)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，著力推動(dòng)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任規(guī)范化和法定化。
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