2021年是“十四五”開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果同鄉村?振興有效銜接的重要時期。程村鄉黨委、政府深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習近平總書記視察廣西時的重要講話和指示精神，以“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”為目標，持續鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興。從實現程村鄉經濟社會高質量發展方面著眼，從加強班子隊伍建設方面著手，從服務民生方面著力，銳意進取、擔當有為、狠抓落實，全鄉經濟建設和社會各項事業穩步發展。

一、2021年工作舉措及成效

（一）不忘初心、砥礪前行緊跟步調抓落實，提振追趕超越“新精神”

1.開展黨史學習教育

精心安排部署，壓實責任促活動流程化。黨史學習教育啟動后，程村鄉黨委高度重視，成立程村鄉黨史學習教育領導小組，壓緊壓實各項責任，推動各項工作落實，研究制定《程村鄉開展黨史學習教育實施方案》，制定時間表，細化具體舉措，實現各項專題實踐活動安排流程化。創新方式方法，推進黨史學習入心入腦。充分利用黨校教學陣地，邀請黨校講師以《回眸百年黨史 汲取奮進力量》為題為廣大干部授課，回顧黨帶領全國各族人民不懈奮斗的光輝歷程，從中汲取前行力量。開展“黨員心聲大家談”“黨史故事大家講”、“黨史知識大家答”“紅色歌曲大家唱”和“重溫入黨誓詞”等活動，組織黨員干部觀看專題片、參觀黨史館、黨風廉政教育基地。深入基層，聚焦民生辦實事解難題。開展“我為群眾辦實事”實踐活動，切實解決基層的困難事、群眾的煩心事、了解群眾所需，制定實施方案，列舉“我為群眾辦實事”實踐活動項目清單，并且黨員帶頭參加“我為群眾辦實事”志愿服務活動。

2.黨的建設不斷加強

加強基層黨組織建設，建立長效機制。建立黨員領導干部黨支部工作聯系點制度，黨員領導干部除參加黨組織關系所在支部的組織活動外，還要把一個黨支部作為黨建聯系點，參加和指導所聯系支部的組織活動，幫助聯系點解決組織建設等方面存在的實際問題。完善黨員聯系群眾制度。開展無職黨員設崗定責、黨員責任區、黨員扶貧幫困活動。根據各黨支部黨員的活動能力、專業特長、居住區和各自的具體情況，采取個人自愿與組織決定相結合的辦法，設置崗位，推進農村黨員“一帶二幫三”。扎實做好黨員發展工作。在發展黨員工作中，從加強對入黨積極分子的培養教育抓起督促各支部制定入黨積極分子培養計劃，健全完善培養制度，加強對入黨積極分子的教育和管理。嚴格執行黨支部發展黨員“公示制”和“票決制”，堅持成熟一個發展一個的方針，從嚴要求，嚴把入口關，2021年通過基層支部培養考察，確定為入黨積極分子的有12名，列為發展對象的11名，發展成為預備黨員的10名。堅持加強教育管理，不斷激發黨員隊伍活力。堅持“抓黨務、強業務”這條主線，積極安排部署主題活動常態開展，充分發揮政治工作對本職專業輻射帶動作用。以黨支部牽頭，組織開展文化活動，開展“三八婦女節活動”，重溫黨的光輝歷史、緬懷革命先烈活動，組織“五一勞動節”“五四青年節”趣味競賽活動，使大家進一步增強團隊意識和凝聚力，提升全體干部的工作熱情。

3.紀律監督落到實處

加強監督，確保工作落到實處。紀委對各基層黨組織貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示開展監督檢查5次，貫徹學習上級紀委全會精神專項檢查1次。強化作風建設，緊盯“四風”問題，抓好日常監督。今年對鄉直各部門、村兩委考勤情況明察暗訪及會風督查16次，發現問題8個，主動約談2人次，談話及電話提醒6人次。強化廉政化教育，一體推進作風建設。召開黨風廉政建設談話會議4次，集體約談4次，共計280多人次。今年監督發現問題線索27個，立行立改27件，共對存在苗頭性問題的黨員干部進行提醒6人次。突出廉政教育，把廉政教育和監督工作緊密結合，讓廉政教育納入黨員干部教育培訓中。今年開展新入黨積極分子廉政教育培訓2次，給入黨積極分子上廉政教育課1次，組織全鄉黨員干部開展廉政知識考試活動1次，共100余人次，有效提升全鄉干群的反腐倡廉意識。開展作風警示教育活動。組織全鄉黨員領導干部觀看廉政教育警示片共3次，累計接受教育人數180多人次。今年六月組織全鄉黨員干部到新建縣廉政教育基地參觀1次，近距離感受廉政建設態勢，保持警鐘長鳴。

（二）循序漸進興鄉村，繪就統籌協調“新畫卷”

1.防止返貧監測

嚴格貫徹落實防止返貧動態監測和幫扶機制。實行常態化監測幫扶工作，對全鄉所有農村人口進行預警監測，持續壓實責任，繼續精準施策，補齊短板、消除風險，做到早發現、早干預、早幫扶，實現防止返貧動態監測幫扶工作的即時性、精準性、有效性，不斷鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧的底線，為銜接推進鄉村振興奠定堅實基礎。截止10月30日，全鄉納入監測對象24戶67人，其中脫貧不穩定戶15戶44人，邊緣易致貧戶9戶26人，突發嚴重困難戶2戶9人。并對新認定的監測對象，針對風險因素科學制定落實幫扶措施，明確幫扶責任人。強力推進易地扶貧搬遷拆舊復墾工作。嚴格執行“一戶一宅，搬新騰舊”政策，按照騰空、收回、拆除、復墾的步驟，強力推進易地扶貧搬遷舊房拆除工作，做到應拆盡拆、應復盡復截止目前，全鄉搬遷戶應拆舊房23戶已全部拆除，發放拆舊復墾金額?萬元。積極落實各項惠民利民政策。積極宣傳小額信貸政策，動員有條件的搬遷戶申請小額信貸發展生產，拓寬增收渠道。以保障群眾合法權益為前提，實事求是妥善解決生產兩頭跑問題，目前全鄉申請小額信貸14戶已通過審核，并發放信貸金額70萬元，全面落實義務教育階段“兩免一補”、“雨露計劃”等教育補助政策，申請雨露計劃66人獲得補助94500元。產業獎補做到應補盡補，共驗收107戶發放獎補23.561326萬元。

2.壯大農業產業發展

農業發展既是強鄉之本，又是富民之策。加強政策宣傳，在全鄉范圍內宣傳農業惠農政策7次、張貼宣傳材料62份，懸掛宣傳橫幅11條，提高農戶政策知曉率，完成耕地力保護補貼面積登記 1901.71畝。今年全鄉糧食播種已完成4025畝，其中早稻種植面積完成2185畝，在去年的基礎上，早稻種植面積增加100畝。大力引導農村土地流轉，推進農業基礎發展建設，統計全鄉水田撂荒地面積30.63畝，為進一步提高土地利用率提高數據支持。全鄉茶葉種植總面積為2879.81畝，其中可采面積2450畝，全年新種面積229.28畝，茶葉總產量達120噸，整體提高農民收入。

3.開展鄉村風貌提升

著力抓好村級環境綜合整治長效保障制度的落實，完善各村屯基礎配套設施，繼續加大宣傳教育力度，引導群眾自覺養成愛護環境、保護環境的良好習慣，以農房管控和農房風貌改造提升為突破口，深入開展環境整治，持續改善人居環境、基礎設施，著力提升村容村貌。2021年程村鄉以大樹樹夏村屯、大樹屯兩個自然屯為風貌提升項目試點，共塑造特色農房風貌328棟，其中夏村220棟，大樹108棟。夏村計劃總投資1700多萬元，大樹計劃總投資800多萬元。截止目前，夏村屯已開工104棟，竣工90棟；大樹屯已開工77棟，竣工25棟；夏村屯風貌提升配套基礎設施項目已進場施工。

（三）基層治理收獲新成效

自全區啟動換屆工作以來，我鄉高度重視，加強組織指導，加大宣傳教育，嚴格標準程序，嚴肅換屆紀律，加強督查指導，確保鄉、村換屆工作風清氣正。通過這次換屆，選出一支懂政策、有思路、才能強、作風硬，執政為民、開拓進取、務實求新、干事創業的鄉、村干部隊伍。

1.加強指導，提供組織保障

鄉鎮換屆工作，是基層民主政治生活中的大事，換屆工作的順利進展，有利于地區經濟社會的安康持續開展。為確保鄉鎮換屆工作順利進展，鄉黨委把換屆工作列入重要議事日程，成立了程村鄉換屆工作指導小組，領導組下設7個工作小組，明確專人負責，確保各項環節準確到位。下設辦公室，設在鄉黨委辦公室。鄉黨委辦公室作為換屆工作主體，充分發揮職能作用，嚴把工作程序，嚴格標準操作，嚴把組織要求，組織協調，扎實推開工作開展。

2.加大宣傳，進步思想認識。鄉黨委把做好這次換屆選舉的宣傳工作，作為教育黨員群眾，凝聚力量，鼓舞人心的重要手段，制定宣傳工作方案，通過印發宣傳材料、政策咨詢、張貼標語、制作宣傳展板等多種形式，宣傳鄉鎮換屆選的重大意義，宣傳鄉黨委、政府五年來在經濟社會各項事業開展中獲得的成績和經歷。開展換屆紀律宣傳教育活動，采取黨委中心組先學，再組織全體鄉村干部集中學習市、縣委嚴肅換屆紀律要求，教育黨員干部，特別是指導干部顧大局、守紀律，自覺抵抗不正之風；開展專題承諾活動，鄉黨委向組織部承諾，確保換屆紀律工作落到實處；開展談心談話活動，鄉主要領導與每位班子成員談心，及時做好思想工作；開展重點宣傳活動，開展問卷調查活動；多形式多渠道廣泛宣傳“換屆十嚴禁”的紀律要求，暢通舉報專用渠道，營造濃重的嚴肅換屆紀律氣氛。

3.標準程序，保障選舉順暢

在換屆選舉過程中，鄉黨委、政府嚴格遵守選舉工作有關規定，認真履行法定程序，做到步驟不減少，標準不降低。加強指導，全程督查，嚴格按照換屆選舉工作流程和操作指南進展選舉。鎮換屆選舉工作指導小組對換屆程序、換屆紀律進展全程督查指導，確保選舉工作順利開展。順利完成2021年鄉、村兩級換屆工作，選舉產生新一屆村“兩委”班子和鄉鎮領導班子。其中，大樹村在柳州市2021年村“兩委”換屆工作中代表全市唯一村級基層組織單位作交流發言，程村鄉第十次黨員代表大會作為三江縣唯一黨代表大會試點順利召開。

（四）基礎民生謀求新變化

1.貫徹新冠肺炎疫情防控工作

充分認清疫情防控常態化形勢，切實增強做好疫苗接種工作的責任感和緊迫感，鄉黨政主要領導親自抓，把疫苗接種工作作為當前頭等大事，按照上級文件精神和統一部署，堅定不移、全力以赴地做好疫苗接種工作。通過宣傳欄、宣傳條幅、張貼海報、入戶發放宣傳單，并利用村村通廣播循環播放疫苗接種相關音頻，線上結合微信群、朋友圈廣泛轉發疫苗接種知識，在全鄉上下營造“疫苗接種、人人有責”的濃厚宣傳氛圍。3個村包片干部分片摸排人員信息，重點摸清在家可接種對象、在外務工可接種人員以及流動人員信息，在規定時間內，可接種人員全部完成疫苗接種。

2.保障基本民生

突出民生優先，多謀民生之利，多解民生之憂。兜穩底線民生，圍繞“應保盡保”“應幫盡幫”，落實殘疾、高齡群體上門服務，貧困人員納入城鄉居保等社會保障工作。扎實做好勞動力資源調查。政策性農業保險、城鄉鎮養老保險、城鄉居民醫療保險、老齡保險等工作大力推進，降低農民自然災害風險。民族宗教、關工委、武裝、工會、共青團、老齡、婦女、兒童、殘聯、民主法制等其他社會事業均取得巨大進步。?

3.落實安全生產責任

以“平安程村”建設為統攬，切實加強社會治安維穩防控。開展了社會治安排查、校園周邊安全排查、反邪教宣傳排查、禁毒等工作，加大對影響社會穩定矛盾糾紛調查排查，對在冊吸毒人員進行跟蹤排查登記，開展清隱行動，全力確保社會大局和諧穩定安全。開展平安建設宣傳3次，現場接受群眾咨詢300余人次，全鄉處理糾紛8起。轄區內沒有重大刑事案件、赴邕進京非正常上訪、大規模集體訪和重大群體性事件的案件發生。嚴抓安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全。切實把安全生產放在經濟發展，促進社會和諧穩定的首要位置來抓。認真落實地質災害防治各項制度，簽訂縣、鄉、村三級地質災害防治工作責任狀，形成逐級抓好落實的良好局面。重視安全生產宣傳教育以及培訓工作，定期開展安全教育專題活動，提高群眾及職工干部的安全意識。2021年上半年，共懸掛橫幅30余條，發放安全生產宣傳單1000冊，組織開展5次安全生產專題宣傳活動及會議。汛期向地災威脅戶發放明白卡共計16張，張貼警示牌共計10余處。道路巡查次數22次，排查隱患點7處并全部完成整改。通過一系的安全整治行動，人民的生命財產安全得到保障，維護了社會和諧穩定發展。

二、存在的問題

一年來，我鄉雖在鄉村振興、經濟社會發展和黨的建設等方面取得了一定成績，但在發展中還存在不平衡的問題主要是：一是基層黨建“硬件”差，黨務干部力量薄弱。我鄉3個村級黨組織普遍存在“年齡偏大、文化偏低、身體偏弱”的現象，嚴重影響了村級組織先鋒作用的發揮。?二是農村基礎設施建設相對緩慢，農業基礎比較薄弱，農業發展不成規模，可持續性不強，群眾持續增收路子不寬;三是干部工作作風有待進一步轉變，工作方法有待進一步加強，工作效率有待進一步提高。

三、2022年工作計劃

程村鄉黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨中央和自治區、市、縣鄉村振興的決策部署，堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，緊緊圍繞全縣“生態立縣，旅游富民”目標，全力發展鄉村旅游，創新工作機制，明確工作重點，夯實工作責任，強化工作措施，扎實做好脫貧攻堅后續幫扶，全面推進鄉村振興工作。

（一）加強黨的建設

堅決貫徹落實新時代黨的建設總要求，不斷增強各級黨組織的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升的能力，為推動程村經濟社會高質量發展提供堅強的組織保障。

突出政治建設，強化理論武裝。把政治標準、政治要求始終貫穿于黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。嚴格執行學習制度，推進學習型黨組織建設。堅持黨管宣傳、黨管意識形態，強化輿論引導，牢牢把握輿論主動權和主導權。強化基層建設，筑牢堅強戰斗堡壘。深入推進基層服務型黨組織建設，全面提升基層黨建“提質聚力”，力爭在2022年底100%自然村黨支部建成達標屯黨支部，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力。壓緊壓實責任，推進廉政建設。認真落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任，推動黨風廉政建設和反腐敗工作繼續引向深入。嚴格落實中央“八項規定”，嚴肅責任追究，倒逼作風持續好轉。注重在實踐中培養鍛煉干部、考察識別干部，樹立正確用人導向。堅決鏟除腐敗現象和不正之風滋生蔓延的土壤和條件，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。堅持以案為鑒、以案促改，用好“活教材”，敲響“警醒鐘”，發揮查處一案、警示一片、規范一方的治本作用。

（二）強化脫貧人口扶持力度

積極向上爭取項目，加大資金整合力度，扎實抓好種稻養魚、油茶等富民產業規模化發展，持續促進鄉村飯館、集體土地流轉集體經濟項目建設，加強與脫貧戶的利益聯結。合理劃分村與戶效益，既讓村集體經濟有“錢袋子”，又讓村民致富奔小康有“好路子”。對有勞動能力的脫貧戶、監測戶，將產業、就業培訓、技術指導精準實施到位，對有種植、養殖需求的，進行技術指導，提供多樣增收途徑。持續拓寬就業幫扶渠道。加大新型職業農民培訓力度，提高脫貧人口素質技能，拓寬就業創業渠道，促進轉移就業，確保勞動力有效輸出，增加工資性收入。

（三）全力推進鄉村振興

扎實推進美麗鄉村建設。持續開展“三清三拆”、村莊清潔行動。保障農村人居環境整治經費，健全村莊保潔長效機制，常態化開展人居環境整治。完善村屯規劃編制工作體系，推動村屯規劃建設與鄉級布局接軌，以大樹、夏村進行立面改造、開展鄉村風貌提升行動為契機，積極創建鄉村振興示范行政村，扎實推進生態宜居、環境宜人、文化育人的鄉村振興戰略，大力發展鄉村文化旅游產業。持續推進生態文明體系建設。堅持“綠水青山就是金山銀山”發展理念，全面推行河長、林長管護機制，強化生態環境保護責任。全面落實水、大氣、土壤污染防治行動，統籌抓好秸稈垃圾焚燒等污染防治，有機開展交通沿線、河道溝渠、村莊庭院綠化建設，鞏固生態村創建成果。

（四）著力建設法治鄉村

改變現在的農村法制現狀，在鄉村全面普法、學法、守法，形成濃厚的法制氛圍。下一步我們從兩個個方面著手。一是鄉政府大力普法，人民群眾主動學法。促進農村人民群眾法治宣傳教育工作的深入開展，讓農村干部、群眾懂法。二是深化依法治理，提高各項工作的法治化水平，執法人員、行政人員做到有法必依。大力推進依法行政，努力建設法治政府，進一步落實行政執法責任制、執法過錯責任追究制等制度，不斷提高公務人員、農村干部依法行政能力，促進法治政府建設。

一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，全鄉各項工作取得了一定的成績，但仍然存在不少的缺點和不足。今后我鄉將以更大的決心，艱苦奮斗，銳意進取，繼續鞏固壯大脫貧成果，實現鄉村振興。

?????中共程村鄉委員會 ?????????????????????????????????????????????????????程村鄉人民政府 ????????????????????????????????????????????????????????2021年11月13日