一、制定背景

為全面深化改革開放，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)成果，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，婦女兒童對美好生活的需求與婦女兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在不平衡不充分問題，現(xiàn)體在：一是城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間婦女發(fā)展存在差距。二是婦女在就業(yè)、人身財(cái)產(chǎn)、婚姻家庭等方面平等權(quán)利的保障仍面臨現(xiàn)實(shí)困難，婦女參與經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)管理的水平和能力有待全面提升。三是針對婦女各種形式的歧視不同程度存在，性別平等觀念有待進(jìn)一步普及，婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。四是兒童思想引領(lǐng)的時(shí)代性和實(shí)效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)，保障兒童權(quán)利的法治建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn)，兒童發(fā)展的城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體之間差距需要進(jìn)一步縮小。

二、制定依據(jù)

依據(jù)憲法和民法典、家庭教育促進(jìn)法、婦女權(quán)益保障法等有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《中國婦女兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》、《廣西婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》和《柳州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》，結(jié)合三江婦女兒童發(fā)展實(shí)際情況，制定本兩規(guī)劃。

三、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童工作的重要論述，堅(jiān)持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，堅(jiān)持新兩規(guī)劃編制與保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)相一致，與三江縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃相銜接。堅(jiān)持從縣情出發(fā)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的發(fā)展變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，準(zhǔn)確把握新時(shí)代婦女兒童的新需求新期待和新情況新問題，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域和群體差異，特別關(guān)注貧困地區(qū)和困境婦女兒童發(fā)展和保護(hù)問題，在更高水平上促進(jìn)婦女兒童的全面發(fā)展和婦女兒童事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、工作目標(biāo)

（一）婦女發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

（1）婦女與健康。一是婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，女性平均預(yù)期壽命延長，人均健康預(yù)期壽命逐步提高。二是孕產(chǎn)婦死亡率下降到12/10萬以下，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距縮小。三是婦女的宮頸癌、乳腺癌防治意識(shí)明顯提高。宮頸癌、乳腺癌綜合防治能力不斷增強(qiáng)。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。四是生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)全面普及，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠。五是減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。六是婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。七是普及健康知識(shí)，提高婦女健康素養(yǎng)水平。八是改善婦女營養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血。九是提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例，提高婦女體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格比例。十是健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。

（2）婦女與教育。一是加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。二是教育工作全面貫徹男女平等基本國策。三是中小學(xué)性別平等教育全面推進(jìn)，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)明顯增強(qiáng)。四是女童平等接受學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到95%以上。五是女童平等接受義務(wù)教育，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%以上。六是女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到93%以上。七是大力培養(yǎng)女性科技人才，男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。八是促進(jìn)女性樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)，女性接受終身教育水平不斷提高。九是女性青壯年文盲基本消除，女性平均受教育年限不斷提高。十是老年婦女享有平等的受教育機(jī)會(huì)，經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年婦女比例不斷提升。

（3）婦女與經(jīng)濟(jì)。一是鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，婦女平等獲得經(jīng)濟(jì)資源、平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。二是促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視，提高婦女就業(yè)率。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進(jìn)女大學(xué)生充分就業(yè)。三是優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右。四是促進(jìn)女性人才發(fā)展。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%，促進(jìn)女性勞動(dòng)者提升職業(yè)技能水平。五是保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距明顯縮小。六是保障女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全和職業(yè)健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。七是保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益，平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。八是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體，少數(shù)民族聚居區(qū)、界邊地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)婦女的可持續(xù)發(fā)展能力。九是婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。十是加強(qiáng)婦女職業(yè)技能培訓(xùn)，拓展婦女就業(yè)領(lǐng)域。

（4）婦女參與決策和管理。一是保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)和社會(huì)治理，提升參與水平。二是中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國共產(chǎn)黨各級(jí)黨員代表大會(huì)中女黨員代表比例一般不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例。三是縣級(jí)人大代表和常委會(huì)委員中的女性比例逐步提高。縣級(jí)政協(xié)委員和常委中的女性比例逐步提高。四是縣級(jí)以上政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。五是縣級(jí)以上政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。六是縣級(jí)各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。七是企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。八是村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村民委員會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上，村民委員會(huì)主任中女性比例達(dá)到10%以上。九是社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例達(dá)到50%以上。十是鼓勵(lì)支持女性參加社會(huì)組織、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人。十一是全縣少數(shù)民族女干部的比例逐步提高。十二是鼓勵(lì)婦女參與社會(huì)政策制定以及相關(guān)立法工作，確保女性在公共事務(wù)中的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與決策權(quán)。

（5）婦女與社會(huì)保障。一是婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益，保障水平不斷提高。二是完善生育保障制度。提高生育保險(xiǎn)參保率。三是完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。四是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，待遇水平穩(wěn)步提高。五是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，完善工傷保險(xiǎn)制度。提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)，落實(shí)相關(guān)保障待遇。六是健全分層分類社會(huì)救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。七是婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點(diǎn)向低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、留守婦女等群體傾斜。八是建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護(hù)保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，對失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平不斷提高。九是加強(qiáng)對婦女的關(guān)愛服務(wù)，重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供幫扶。建立和完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)體系。

（6）婦女與家庭建設(shè)。一是樹立新時(shí)代家庭觀，弘揚(yáng)愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在家庭落地生根。二是建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。三是拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)。四是注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。五是充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用，弘揚(yáng)中華民族家庭美德、樹立良好家風(fēng)，支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。六是倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。七是倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。八是支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。九是促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。十是推動(dòng)新婚夫妻接受家庭教育指導(dǎo)率逐步提高，實(shí)現(xiàn)婚姻登記家庭輔導(dǎo)室建設(shè)100%全覆蓋。十一是培養(yǎng)中等學(xué)校、高等學(xué)校在校生健康的婚戀觀和家庭觀。

（7）婦女與環(huán)境。一是提高婦女的思想政治意識(shí)，引導(dǎo)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。二是提升全社會(huì)的性別平等意識(shí)，推進(jìn)男女平等基本國策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等六進(jìn)活動(dòng)。三是健全文化與傳媒等領(lǐng)域的性別平等評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制，有效消除各領(lǐng)域的性別歧視。四是全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。五是提高婦女的生態(tài)文明意識(shí)，促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和踐行者。六是減少環(huán)境污染對婦女健康的危害。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%，提升縣城集中式飲用水水源水質(zhì)。七是穩(wěn)步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。八是城市生活垃圾分類全面普及，農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處置的行政村比例基本達(dá)到100%。九是健全應(yīng)急防控管理體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案覆蓋率100%。婦女應(yīng)對突發(fā)事件能力不斷提高，作用得到發(fā)揮。十是婦女參與環(huán)境領(lǐng)域決策的程度不斷提高。在完善公共設(shè)施中充分考慮婦女的特殊需求，縣城應(yīng)建有婦女活動(dòng)中心。十一是提高婦女在地方和民族文化保護(hù)、傳承中的帶動(dòng)力、影響力。

（8）婦女與法律。一是全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國策，推動(dòng)完善保障婦女合法權(quán)益的地方性法規(guī)政策體系。二是促進(jìn)法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制規(guī)范化建設(shè)和有效運(yùn)行。三是提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮婦女在法治三江建設(shè)中的作用。四是深入實(shí)施反家庭暴力法，預(yù)防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力。五是嚴(yán)厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女尤其是未成年女性等違法犯罪行為。六是提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)，有效遏制針對婦女的性騷擾。七是嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實(shí)施的違法犯罪行為。八是保障婦女在家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)，保障婦女對婚姻家庭關(guān)系中共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。九是依法為婦女提供公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的司法救助。

（二）兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)

（1）兒童與健康。一是覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，兒童健康水平不斷提高。二是普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)。三是新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。四是構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預(yù)防和控制出生缺陷。五是兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。六是適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在90%以上。七是促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給，普及兒童早期發(fā)展的知識(shí)、方法和技能。七是5歲以下兒童貧血率和生長遲緩率分別控制在10%和5%以下，兒童超重、肥胖上升趨勢得到有效控制。八是重型地中海貧血患兒出生率控制在0.3/萬以下。九是重視兒童口腔保健和疾病預(yù)防，降低齲患率。十是兒童新發(fā)近視率明顯下降，小學(xué)生近視率降至38%以下，初中生近視率降至60%以下，高中階段學(xué)生近視率降至70%以下。0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上。十一是增強(qiáng)兒童體質(zhì)，中小學(xué)生國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上。十二是增強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)能力，提升兒童心理健康水平。十三是適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務(wù)可及性明顯提高。

（2）兒童與安全。一是減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年數(shù)據(jù)為基數(shù)下降20%。二是減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。三是排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。四是推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。五是兒童食品安全得到有效保障。六是提升兒童用品質(zhì)量安全水平。七是預(yù)防和制止針對兒童一切形式的暴力。八是提高對學(xué)生欺凌的綜合治理能力，預(yù)防和有效處置學(xué)生欺凌。九是預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，有效治理不良信息、隱私泄露等問題。十是加強(qiáng)生命教育，減少兒童自殺事件的發(fā)生。十一是兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)一步完善。

（3）兒童與教育。一是全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。二是適齡兒童普遍接受優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率不低于89%，公辦幼兒園在園幼兒占比不低于55%。三是促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%以上。四是鞏固提高高中階段教育普及水平，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到93%以上。五是孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育權(quán)利得到根本保障。適齡殘疾兒童義務(wù)教育水平得到進(jìn)一步鞏固。六是兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力不斷提高。七是以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系更加完善。八是加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營造友善、平等、相互尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系。九是學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)一步完善。

（4）兒童與福利。一是提升兒童福利水平，基本建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的適度普惠型兒童福利制度體系。二是面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體兒童的公共服務(wù)需求得到公平滿足。三是鞏固提高基本醫(yī)療保障水平，保障兒童基本醫(yī)療權(quán)益。四是構(gòu)建連續(xù)完整的兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。五是加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，托育機(jī)構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加。每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不低于4.5個(gè)。六是孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益得到有效保障。七是留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善，流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制更加健全。八是城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家建設(shè)水平進(jìn)一步鞏固提高，服務(wù)能力持續(xù)提升。九是建立健全監(jiān)測預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的基層兒童保護(hù)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。十是基層兒童福利工作陣地和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，每個(gè)縣至少有1處滿足民政部門兜底監(jiān)護(hù)需要的兒童福利服務(wù)設(shè)施或未成年人保護(hù)設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道兒童督導(dǎo)員、社區(qū)/村兒童主任覆蓋率達(dá)到100%。十一是為兒童服務(wù)的社會(huì)組織和兒童社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍明顯壯大。每個(gè)縣至少培育1家提供兒童福利和未成年人保護(hù)服務(wù)的社會(huì)組織和1支志愿者隊(duì)伍。

（5）兒童與家庭。一是發(fā)揮家庭立德樹人第一所學(xué)校作用，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣。二是尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利。三是提升家長素質(zhì)，提高家庭教育的水平和質(zhì)量。教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理念，掌握運(yùn)用科學(xué)育兒方法。四是培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。五是增強(qiáng)親子互動(dòng)，建立平等和諧的親子關(guān)系。六是覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成，指導(dǎo)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)（村）家長學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。七是支持家庭生育養(yǎng)育教育的政策體系基本形成。八是提升家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究水平，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（6）兒童與環(huán)境，一是將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給各方面，尊重、愛護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步形成。二是提供更多有益于兒童全面發(fā)展的高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品。三是保護(hù)兒童免受各類傳媒不良信息影響。提升兒童媒介素養(yǎng)。四是兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利得到充分保障。五是創(chuàng)建兒童友好城市和創(chuàng)建兒童友好社區(qū)。六是增加公益性兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等校外活動(dòng)場所，提高利用率和服務(wù)質(zhì)量，各縣建有兒童活動(dòng)中心。七是減少環(huán)境污染對兒童的傷害。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%，穩(wěn)步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。八是提高兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，幫助養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣。九是預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)充分考慮兒童的身心特點(diǎn)，優(yōu)先滿足兒童的特殊需求。十是積極開展兒童事務(wù)國際交流與合作，為促進(jìn)全球兒童事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展發(fā)揮作用。

（7）兒童與法律保護(hù)。一是完善保障兒童權(quán)益的法規(guī)政策體系。二是加強(qiáng)保障兒童權(quán)益的執(zhí)法工作。三是完善司法保護(hù)制度，司法工作體系滿足兒童身心發(fā)展特殊需要。保障兒童依法獲得及時(shí)有效的法律援助。四是兒童法治素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提升，社會(huì)公眾保護(hù)兒童的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。五是依法保障兒童的民事權(quán)益。六是落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù)。七是禁止使用童工，禁止對兒童的經(jīng)濟(jì)剝削，嚴(yán)格監(jiān)管安排兒童參與商業(yè)性活動(dòng)的行為。八是依法嚴(yán)懲性侵害、家庭暴力、拐賣、遺棄等侵犯兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。九是依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。十是預(yù)防未成年人違法犯罪，對未成年人違法犯罪實(shí)行分級(jí)干預(yù)。降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重。

五、基本原則

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，堅(jiān)持婦女事業(yè)發(fā)展的正確政治方向，把握兒童事業(yè)發(fā)展的政治方向，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展和兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署以及自治區(qū)、柳州市委、三江縣委工作要求，堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到新時(shí)代婦女、兒童事業(yè)發(fā)展的全過程和各方位。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。將促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入三江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入專項(xiàng)規(guī)劃，納入民生實(shí)事項(xiàng)目，同部署、同落實(shí)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。

（三）堅(jiān)持男女兩性平等發(fā)展和堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展相結(jié)合。深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策，推動(dòng)出臺(tái)地方性法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。尊重兒童的人格尊嚴(yán)，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律，保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面全面發(fā)展。

（四）堅(jiān)持促進(jìn)婦女全面發(fā)展和堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展。在婦女發(fā)展中，統(tǒng)籌兼顧婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)和家庭各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。在兒童發(fā)展中，創(chuàng)造公平社會(huì)環(huán)境，消除對兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)。

（五）堅(jiān)持共建共治共享，堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用，促進(jìn)婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。尊重兒童主體地位，鼓勵(lì)和支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。