《三江縣茶產業發展戰略規劃

（2022-2030年）》政策解讀

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一、方案出臺背景

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，2021-2022年中央一號文件及國家農業農村相關發展政策方針；《全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃》；《國家質量興農戰略規劃（2018—2022年）》；《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》；《全國鄉村產業發展規劃（2020－2025年）》；《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》；《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于促進廣西茶產業高質量發展的若干意見》；結合我縣實際，特制定本規劃（《三江縣茶產業發展戰略規劃（2022-2030年》）（以下簡稱“《規劃》”）。

二、規劃出臺意義

三江具有生產優質茶產品的優越生態環境，具有得天獨厚的茶產業發展基礎。為貫徹落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于促進廣西茶產業高質量發展若干意見》等文件精神，為科學推動三江茶產業加快改革創新、構建新發展格局，鞏固提升脫貧攻堅成果，助力鄉村振興，特編制《三江侗族自治縣茶產業發展戰略規劃（2022-2030年）》。

三、規劃制定的過程

本規劃由三江農業農村局牽頭，由中國農科院茶葉研究所根據上述文件精神草擬規劃，組織相關部門征求意見、修改，上報縣人民政府審定印發。

四、主要內容

(一)規劃范圍

1.區域范圍：三江侗族自治縣全域6鎮9鄉。

2.產業范圍：從種植、加工到流通的茶葉全產業鏈。

(二)規劃期限

2022—2030年，其中規劃基期為2022年，規劃目標年為2030年。

（三）發展原則

一是堅持市場主導。發揮市場在資源配置中的決定性作用，全面激發各類市場經營主體的發展活力。同時充分發揮政府引導作用，引導資金、技術、人才等要素向茶產業薄弱環節集聚。

二是堅持綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，遵循國家重點生態功能保護區行動原則的前提下，積極探索發展林下茶產品，做好山野茶、有機茶的生產推介，推動三江茶產業的高質量發展。

三是堅持創新驅動。加快茶葉科技創新，運用科技成果，提升生產效率，優化生產方式，開拓新發展業態，融入新發展模式，實現三江茶產業全產業鏈的創新發展。

四是堅持融合發展。推動茶產業與旅游、康養、教育等產業進行滲透融合，積極培育新產業、新業態、新模式，完善利益聯結機制，充分發揮產業聯農帶農作用。

（四）發展定位和發展目標

把茶產業定位為全縣鄉村振興支柱產業、共同富裕主導產業、民生產業，統籌做好茶文化、茶產業、茶科技大文章，依托生態、借力文化、依靠科技，立足柳州，輻射西南，面向全國。突出綠色生態與侗鄉文化兩大優勢，主打健康生態牌和民族特色兩張牌。

通過八年的努力，打造“中國早春第一茶”、“高品質生態茶基地”，秉承綠色生態理念，傳承特色民族文化，切實提升茶產業核心競爭力和可持續發展能力，全面提升三江早春茶市場認可度，提高三江春茶品牌影響力。具體完成以下目標：

一是穩規模：三江縣茶園基本位于國家重點生態功能保護區內，加上勞動力資源等約束，茶園面積穩定在22萬畝。

二是強基礎：推廣綠色生態生產技術，改造提升低產低效茶園，實現全縣全域為綠色生態茶園，有機認證茶園面積達5萬畝，建成示范數字茶園1個。加工技術大幅提升，完善“三江早春茶”、加工標準與規程體系1套，制定“三江侗茶”（黑茶）茶葉生產技術規程1套，改造初制加工廠20家，建成茶葉集中加工示范點3個，引進加工專利技術2項，培育現代化生產加工示范企業2家，推動茶葉加工清潔化、標準化。

三是育主體：進一步做大做強龍頭企業。力爭培育國家級龍頭企業2家；省級龍頭企業新增15家，年銷售額超過500萬企業新增10-15家。優化產業組織體系，實現茶農加入合作經濟組織比例達80%，建成規范化茶農專業合作社10-20家、家庭茶場20-30家。

四是強品牌：通過品牌推介、銷售和宣傳活動，進一步提升“三江早春茶”、“三江春”品牌的知名度和美譽度。

五是增效益：通過三產融合和業態創新提升綜合效益。形成茶葉多品類的發展格局，重點打造早春茶、三江紅茶、侗鄉黑茶三大產品品類。建設直播電商中心1個，改造提升茶旅文化休閑觀光園若干個，打造茶旅融合精品示范線4條。

（五）產業布局

構建一個中心、三個特色產區的茶葉整體布局。

1.一心

以三江縣生態產業園和三江茶城區域為主，建設集茶葉加工、商貿物流、文化傳播、旅游服務、人才孵化和科技創新等于一體的三江茶葉產業聚集中心。

2.三區

⑴北部三產茶旅融合特色區

以八江鎮布央村為核心，建設三產融合特色區。突出生態優勢，通過引導茶文化與侗寨民族文化的深入融合，建設三江縣茶產業三產融合主產區，輻射帶動三江縣茶產業實現產業興旺，助力鄉村振興。依據縣國土空間規劃打造程陽茶葉產業示范區、馬灣茶場現代農業示范區、侗天湖茶葉產業示范區、獨峒鎮獨峒茶葉產業示范區、三江茶產業（核心）示范區等，具體如圖3-1所示。

⑵東南部現代茶業發展區

以斗江鎮為核心，打造現代茶業發展區。通過茶園土壤改良、低產茶園改造、片區補植、品種改良等措施，力求區域茶園實現全程機械化，打造現代茶葉示范產區，輻射帶動全縣茶產業實現規模化、科技化、規范化發展。

⑶西部資源保護與科技創新示范區

以洋溪鄉為核心，重點保護與開發古茶樹資源，打造洋溪鄉古樹茶產業示范區，同時探索林下套種模式，資源保護與科技創新并重，同時示范帶動周邊區域發展。

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???????????????????????三江侗族自治縣農業農村局

???????????????????????????2023年3月23日

咨詢單位：三江縣農業農村局茶葉產業化管理辦公室

咨詢電話：0772-8615679