關于印發《三江縣2020年煙花爆竹旺季銷售期

“打非”專項整治行動工作方案》的通知

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各鄉（鎮）人民政府，縣安委會各成員單位：

經縣安委會同意，現將《2020年三江縣煙花爆竹旺季銷售期“打非”專項整治行動工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實，同時請各鄉（鎮）人民政府將此方案轉發到各村民委員會、社區居委會。集中力量開展隱患排查整改工作，嚴厲打擊違法非法經營煙花爆竹行為，防范煙花爆竹導致各類安全事故的發生。

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　三江侗族自治縣安全生產委員會辦公室

????????????????????　　　　　　　2020年9月26日

（信息公開形式：主動公開）???????????????????????????????????????????????

?抄 ?送：縣委辦、縣政府辦、縣人大辦、縣政協辦，縣監察委。????????

?三江侗族自治縣安全生產委員會辦公室 ?????????2020年9月26日印發

三江縣2020年煙花爆竹旺季銷售期“打非”專項整治行動工作實施方案

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為加強我縣煙花爆竹安全監管，扎實推進煙花爆竹“打非治違”工作，嚴厲打擊非法經營、儲存、運輸煙花爆竹的違法行為，有效預防煙花爆竹生產、經營事故發生，維護人民群眾的生命財產安全，貫徹落實自治區召開的全區煙花爆竹“打非”和旺季安全監管工作會議精神，根據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令455號），結合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，夯實安全管理為重點，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。主要對三江縣城（城區）和鄉(鎮)所在地、村（屯）煙花爆竹經營市場進行全面整治,徹底消除煙花爆竹非法生產經營現象，杜絕煙花爆竹爆燃事故，采取措施切實做好旺季煙花爆竹安全生產工作，確保我縣安全生產形勢持續穩定。

二、檢查內容

（一）煙花爆竹（批發）企業

1.批發企業煙花爆竹儲存倉庫是否達到安全儲存條件，消防設施、設備配備情況、安全警示標志張貼在明顯位置，制定各項安全管理制度、進貨渠道、品種、流向標簽等是否向零售點銷售專業燃放類產品；

2.企業是否按規定發貨,按要求和煙花爆竹經營（零售）點（店）簽訂銷售買賣合同，倉庫儲蓄量是否超出許可證經營范圍、倒置堆放、超高以及通道堵塞；

3.企業主要負責人、安全生產管理人員、倉庫保管員、運輸押運員是否經過安全教育培訓，并經考試合格取得相應的資質合格證書，煙花爆竹運輸是否取得道路運輸許可證。

（二）煙花爆竹經營（零售）點

1.嚴禁設立或者變相設立煙花爆竹在集貿市場、超市內或者一條街，銷售無產品流向登記標識及非法渠道購進、銷售超標、違禁、專業燃放類產品的煙花爆竹，堅決取締“上店下宅、前店后宅”與居民居住場所設置在同一建筑物內的煙花爆竹（零售）點。

2.煙花爆竹經營（零售）點是否按規定設立玻璃專柜、專人銷售、消防滅火器、警示標志、操作規范、管理制度以及主要負責人、安全管理人員是否參加安全教育培訓經考試合格取得資質合格證書。

3.是否符合安全銷售條件，依法取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》并懸掛在醒目位置；是否在許可證裁明的經營場所外和超許可證載明限量存放煙花爆竹，對未經許可經營、超許可范圍經營、許可證過期繼續經營煙花爆竹的，責令其停止非法經營活動，處2萬元以上10萬以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得。

三、組織機構

為確保旺季煙花爆竹經營市場“打非”工作行動有效開展，特成立專項整治工作領導小組，成員如下：

組　長：葉志勇 （縣委常委、副縣長）

　　副組長：吳安寧 （縣安委辦主任、應急管理局局長）

成　員：李建明 （縣安委辦副主任、應急管理局副局長） ??

????????榮 ?光 （三江縣公安局副局長）

　　　　　　楊友仁 （三江縣市場監管局副局長）

????????梁 ?浩 （三江縣城市執法局副局長）

????????梅送寶 （三江縣交通運輸局副局長）

????????夏劍雄 （三江縣供銷聯社理事會副主任）

　　　　吳珍亮 （三江縣日用雜品公司經理）

　　　　各鄉（鎮）人民政府分管安全生產領導1名。

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣應急管理局，由李建明同志兼任辦公室主任。聯合執法專項整治工作組由縣公安局、應急管理局、市場監管局、交通局運輸、城市執法局、供銷聯社等相關部門及各鄉（鎮）人民政府抽調人員組成。（請縣直相關單位將抽調人員名單報送到領導小組辦公室，聯系電話：8618785，電子郵箱：ajwhg123@163.com。）

　　四、職責分工

縣公安局：負責煙花爆竹的公共安全管理，主要是對非法運輸行為和非法運輸進入區域內的煙花爆竹（儲藏、經營）進行清繳和處罰。

縣應急管理局：負責煙花爆竹經營（零售）許可證的審核和監督管理工作，主要是對取得或未取得煙花爆竹經營（零售）許可證的個體工商經營戶違法違規行為進行清理和行政處罰。

縣市場監管局：負責個體工商經營戶的工商營業執照、經營范圍、煙花爆竹質量和進出口檢查，主要是對經營戶超出核準經營范圍，采購和銷售質量不符合國家標準或者行業標準規定的煙花爆竹銷售行為進行清繳和行政處罰。

縣交通運輸局：負責煙花爆竹道路交通運輸的安全監管,主要是依法查處車輛改裝和未取得道路危險貨物運輸許可運輸的車輛，對不符合煙花爆竹道路運輸有關國家標準和規范的車輛及駕駛員進行查處清繳和行政處罰工作。

縣城市執法管理局：負責對縣城（城區）、鄉（鎮）煙花爆竹經營戶的監督管理，配合做好煙花爆竹市場亂設亂擺、走街串巷銷售煙花爆竹的批發場所和零售點進行整頓清繳和行政處罰工作。

縣供銷聯社：負責對日用雜品公司批發企業的煙花爆竹流向監督管理，主要是配合做好清繳和行政處罰工作。

各鄉鎮人民政府: 按“屬地管理”原則，負責對轄區的煙花爆竹零售點進行清查，密切配合縣專項行動組對進入轄區內的煙花爆竹非法運輸、儲存、經營行為進行打擊和查處。嚴格按照“兩關閉”“三嚴禁”規定做好本轄區煙花爆竹零售經營場所的現場審核，對屬于“兩關閉”情況的，依法暫扣煙花爆竹經營（零售）許可證，并做好本轄區的煙花爆竹經營、運輸、儲存、燃放等環節的安全宣傳教育工作。

五、專項整治時間和車輛安排

（一）整治時間：2020年9月26日至10月30日

（二）車輛安排：由縣應急管理局、供銷聯社各抽調一部公務用車作為本次煙花爆竹“打非”專項行動用車。

六、工作要求　

（一）各鄉鎮、各部門要充分認識煙花爆竹行業安全生產工作的極端重要性和必要性，切實增強責任感緊迫感，把專項整治工作當作當前的一項重要任務來抓，確保專項整治工作取得實效。

（二）專項整治工作組人員要按照本部門的工作職責，嚴格執法，集中打擊整治非法、違法、違規生產經營等行為，工作期間要嚴格遵守中央八項規定和縣委縣政府有關廉潔自律的規定。各鄉（鎮）人民政府要落實屬地監管責任，發現情況及時報告，確保有效遏制煙花爆竹安全事故發生。

（三）專項整治工作時間緊，任務重，各鄉（鎮）人民政府、縣專項整治領導小組成員單位必須認真配合工作。同時請縣專項整治領導小組成員單位將此方案復印給抽調工作人員，并協調安排好人員抽調期間的工作。

（四）請聯合執法專項整治工作組于2020年10月30日前將工作情況書面匯報縣安委辦。