?服務(wù)承諾

（一）根據(jù)職能建立服務(wù)承諾制度。凡屬財(cái)政政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，都要對(duì)辦事時(shí)限、辦事程序和服務(wù)質(zhì)量做出承諾，使服務(wù)對(duì)象清楚明了。

（二）對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的屬于職責(zé)范圍內(nèi)的行政許可項(xiàng)目，必須按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定辦理。一般應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起15日內(nèi)做出行政許可決定，15日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

（三）對(duì)于非行政許可范圍的行政審批事項(xiàng)和其他黨務(wù)、政務(wù)，按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)要求，盡量縮短辦理時(shí)間，提高工作效率，根據(jù)實(shí)際情況提出受理事項(xiàng)的辦結(jié)時(shí)限，并告之服務(wù)對(duì)象。

（四）凡上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、命令、交辦事項(xiàng)等要堅(jiān)決執(zhí)行，盡快辦理，不得拖延。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的批復(fù)（示）件，自受理之日起，應(yīng)隨批件附經(jīng)辦情況表，載明各經(jīng)辦環(huán)節(jié)辦理時(shí)間，經(jīng)辦人應(yīng)簽字，以示負(fù)責(zé)。

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首問(wèn)負(fù)責(zé)制

（一）凡到財(cái)政局辦事的所有人員都是首問(wèn)服務(wù)對(duì)象，到財(cái)政局所詢(xún)問(wèn)的第一人均為首問(wèn)責(zé)任人，負(fù)有為來(lái)人服務(wù)的不可推卸責(zé)任，所辦業(yè)務(wù)涉及股室均為首問(wèn)責(zé)任單位。

（二）不論與本人職責(zé)是否有關(guān)，首問(wèn)責(zé)任人必須熱情回答與接待，幫助來(lái)人找到經(jīng)辦的業(yè)務(wù)股室（單位），不能視而不見(jiàn)，不聞不問(wèn)。做到主動(dòng)、禮貌、熱情、周到，詳細(xì)了解服務(wù)對(duì)象需要辦理的業(yè)務(wù)，耐心介紹所需辦理業(yè)務(wù)的辦事程序和所需材料要求，負(fù)責(zé)解答法律、法規(guī)及有關(guān)政策。

（三）屬首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的事，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要當(dāng)即向當(dāng)事人解釋清楚有關(guān)辦理事項(xiàng)，需補(bǔ)充或攜帶的材料以及辦理程序等。

（四）不屬于首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍的事，首問(wèn)責(zé)任人要負(fù)責(zé)指引服務(wù)對(duì)象到所辦業(yè)務(wù)涉及的股室，即首問(wèn)責(zé)任單位，如該股室（單位）工作人員因事不在崗位，首問(wèn)責(zé)任人有幫助聯(lián)系的責(zé)任。

（五）屬于業(yè)務(wù)不明確或首問(wèn)責(zé)任不清楚所承辦股室（單位）的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人要熱心幫助了解；辦理事項(xiàng)不屬于本單位職責(zé)的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)耐心說(shuō)明，盡可能提供幫助。

（六）屬電話(huà)咨詢(xún)的，接聽(tīng)電話(huà)人為首問(wèn)責(zé)任人。首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將來(lái)電反映的事項(xiàng)、來(lái)電人姓名、單位、聯(lián)系方式登記在冊(cè)，并及時(shí)轉(zhuǎn)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或股室（單位）辦理。

（七）首問(wèn)責(zé)任單位要熱情接待服務(wù)對(duì)象，及時(shí)為服務(wù)對(duì)象辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)材料不齊全者不能辦理的，必須交待清楚如何辦理需補(bǔ)辦的材料；對(duì)服務(wù)對(duì)象的詢(xún)問(wèn)要詳實(shí)、明確答復(fù)；對(duì)服務(wù)質(zhì)疑要耐心解釋?zhuān)龅阶尫?wù)對(duì)象滿(mǎn)意為終極目標(biāo)，決不允許以“我不知道”或“不歸我管”為由進(jìn)行推諉。

（八）為確保“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”取得明顯效果，財(cái)政局成立考核小組，負(fù)責(zé)考核工作，并將考核結(jié)果同年終考核掛鉤。

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辦文辦事限時(shí)制

（一）辦文限時(shí)制

1、局辦公室根據(jù)財(cái)政局授權(quán)承辦公文，根據(jù)輕重緩急等具體情況，確定辦文時(shí)限并加蓋公文限時(shí)辦理專(zhuān)用章。確定辦理時(shí)限的原則是：除領(lǐng)導(dǎo)有明確時(shí)限要求的按領(lǐng)導(dǎo)要求辦理外，局辦公室就某事項(xiàng)征求股室意見(jiàn)的公文，股室應(yīng)在局辦公室規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)并反饋；要求股室對(duì)上級(jí)文件提出貫徹意見(jiàn)，或就某項(xiàng)工作提出具體要求等只涉及一個(gè)股室職責(zé)范圍的一般性公文，應(yīng)在規(guī)定的工作日內(nèi)辦結(jié)；主辦股室需要與多個(gè)科室會(huì)商解決問(wèn)題的公文，應(yīng)在規(guī)定的工作日內(nèi)辦結(jié)，法規(guī)草案、規(guī)章和其他規(guī)范性文件應(yīng)在立法計(jì)劃確定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)；同時(shí)，堅(jiān)持“時(shí)間服從任務(wù)需要”，急事急辦，特事特辦。

2、股室收到局辦公室交辦的公文，要在登記前送領(lǐng)導(dǎo)審批；重要公文應(yīng)送主要負(fù)責(zé)同志審批，落實(shí)辦文責(zé)任。對(duì)文中涉及其他股室需要會(huì)商的問(wèn)題，應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)股室會(huì)商，有些問(wèn)題，股室主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)親自會(huì)商，以確保在局辦公室要求的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。若因特殊情況，一時(shí)不能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的公文，應(yīng)將辦理情況、延期辦理由及繼續(xù)辦理的意見(jiàn)等，及時(shí)告知局辦公室。

3、各股室收到上級(jí)主管部門(mén)、政府和單位以及同級(jí)部門(mén)的公文，原則上比照局辦公室交辦的公文實(shí)行限時(shí)辦理。

4、各股室要確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)公文催辦工作。一般公文按時(shí)限要求及時(shí)催辦；重要公文要跟蹤催辦，確保辦文時(shí)效。對(duì)局辦公室交辦、限時(shí)辦結(jié)并要求告訴結(jié)果或直接答復(fù)來(lái)文單位的公文，承辦股室應(yīng)主動(dòng)將辦理情況反饋給局辦公室。不按時(shí)反饋的，按未辦結(jié)處理。

5、努力提高公文辦理質(zhì)量，防止因追求時(shí)限而忽視質(zhì)量的傾向，做到時(shí)間和質(zhì)量相統(tǒng)一。

（二）辦事限時(shí)制

1、財(cái)政局交辦事項(xiàng)和指派任務(wù)，局辦公室一般應(yīng)以書(shū)面形式通知承辦股室，并根據(jù)輕重緩急和領(lǐng)導(dǎo)要求等具體情況，比照公文限時(shí)辦法確定辦理時(shí)限并加蓋限時(shí)辦理專(zhuān)用章；以口頭電話(huà)形式通知的（要求辦公室有電話(huà)記錄），也應(yīng)按公文限時(shí)原則提出時(shí)限要求。各股室要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。因特殊情況不能按時(shí)完成的，應(yīng)及時(shí)反饋情況說(shuō)明理由。

2、各股室接待同級(jí)、下級(jí)有關(guān)單位前來(lái)辦事的同志，要積極、熱情，能夠及時(shí)辦理和答復(fù)的，應(yīng)及時(shí)辦理和答復(fù)；因客觀條件限制不能及時(shí)辦理的，應(yīng)明確辦理和答復(fù)的時(shí)限；違背政策或條件所限不能辦理的，要做好解釋工作。

3、各有關(guān)股室承擔(dān)的日常工作，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定相應(yīng)的辦事制度、辦理程序、辦理時(shí)限，報(bào)局辦公室備案。

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崗位責(zé)任制

（一）因事設(shè)崗、職責(zé)分明；責(zé)任到人、便于考核；權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲明確。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行分工負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行一崗雙責(zé)，既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，也要抓好干部職工的思想工作和廉政建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)下采取分級(jí)督促的制度。

（三）建立健全崗位責(zé)任制，明確規(guī)定每個(gè)工作崗位應(yīng)承擔(dān)的具體職能和必須完成的目標(biāo)任務(wù)。任務(wù)分解后，所在崗位工作人員必須保證完成工作任務(wù)。崗位責(zé)任制一經(jīng)確立，所有工作人員都須嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

（四）建全崗位責(zé)任制檢查和考評(píng)制度。崗位責(zé)任制的落實(shí)情況列為年終考核的主要內(nèi)容。每個(gè)崗位責(zé)任人要把履行崗位責(zé)任的情況納入年終個(gè)人總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職，接受評(píng)議。

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AB崗工作制

（一）機(jī)關(guān)工作人員必須保證工作時(shí)間內(nèi)有人在崗。經(jīng)辦人員因出差、下鄉(xiāng)、請(qǐng)假等原因未能在崗，要及時(shí)委托有關(guān)人員代行辦理（或向管理服務(wù)對(duì)象說(shuō)明），并辦好交接手續(xù)。局領(lǐng)導(dǎo)出差、開(kāi)會(huì)、外出辦公，應(yīng)按規(guī)定告知局主要負(fù)責(zé)人或辦公室。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，值班人員必須認(rèn)真履行值班職責(zé)，不得擅自離崗。值班人員有事必須請(qǐng)假，并安排相關(guān)值班人員替代。

（三）保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人應(yīng)始終保持通訊聯(lián)絡(luò)、信息暢通，保證遇有情況時(shí)能及時(shí)聯(lián)系。

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政務(wù)公開(kāi)制

（一）機(jī)關(guān)在辦公地點(diǎn)醒目處懸掛內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分布圖。

（二）機(jī)關(guān)制發(fā)貼有工作人員相片及注明其姓名、職務(wù)的身份牌。工作人員上崗時(shí)，應(yīng)將身份牌放置辦公桌上顯眼處。工作人員外出執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)事先告之事由。

（三）機(jī)關(guān)應(yīng)將與辦事相關(guān)的辦事依據(jù)、辦理程序、辦理要求、辦理時(shí)限、承辦人、負(fù)責(zé)人、辦事結(jié)果以及收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等（除保密規(guī)定外）公開(kāi)告示或提供材料備查。

（四）擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍。進(jìn)一步充實(shí)完善財(cái)政政務(wù)公開(kāi)信息內(nèi)容，將應(yīng)予公布的內(nèi)容及時(shí)在網(wǎng)站上公布。

（五）要進(jìn)一步公開(kāi)辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果，進(jìn)一步提高現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率。

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財(cái)政應(yīng)急機(jī)制

（一）機(jī)關(guān)工作人員要切實(shí)提高對(duì)重大事件及緊急情況的報(bào)告與處理的政治敏感性。對(duì)緊急重大情況應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告，同時(shí)可直接向局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，貽誤時(shí)機(jī)或處理不力。

（二）建立財(cái)政應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)于防洪搶險(xiǎn)、民政救災(zāi)、應(yīng)急扶貧、動(dòng)植物疫病防治、突發(fā)事件等各類(lèi)應(yīng)急財(cái)政資金，局機(jī)關(guān)有關(guān)股室要迅速安排撥付，通過(guò)電話(huà)、傳真、網(wǎng)絡(luò)等形式將指標(biāo)通知到有關(guān)單位。對(duì)各類(lèi)應(yīng)急財(cái)政資金，相關(guān)股室將積極研究采取措施，減少中間環(huán)節(jié)，并直接撥付。

（三）加快應(yīng)急財(cái)政資金撥付進(jìn)度。對(duì)各類(lèi)應(yīng)急財(cái)政資金，局機(jī)關(guān)有關(guān)股室要相互協(xié)調(diào)、溝通，堅(jiān)持急事急辦，特事特辦，及時(shí)調(diào)度撥付。

（四）加快涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到戶(hù)進(jìn)度。簡(jiǎn)化發(fā)放程序，減少中間環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高工作效率，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加快發(fā)放到戶(hù)速度。

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信訪責(zé)任制

（一）機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行一崗雙責(zé)，承擔(dān)處理信訪事項(xiàng)的責(zé)任。對(duì)重要信訪、疑難信訪問(wèn)題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，切實(shí)做到信訪問(wèn)題件件有著落、事事有回音。

（二）按照信訪處理程序，及時(shí)依法公正地處理信訪事項(xiàng)，不得扣壓信訪材料，置之不理，敷衍塞責(zé)，推諉拖延。

（三）文明接待，對(duì)信訪人不得刁難和歧視；堅(jiān)持原則，秉公辦事，不得利用職權(quán)之便徇私舞弊，收受賄賂。

（四）遵守保密制度，不得對(duì)外泄露工作秘密，不得擴(kuò)散信訪人要求保密的內(nèi)容，不得將檢舉控告材料或內(nèi)容轉(zhuǎn)送，透露給被控告、舉報(bào)人或單位。

（五）現(xiàn)場(chǎng)接訪人員對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)處理；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)處理的，應(yīng)在接訪之日起15日內(nèi)書(shū)面告知走訪人或按政府規(guī)定的期限內(nèi)告知走訪人。

（六）對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)予以解決；對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策無(wú)明確規(guī)定又需要解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況妥善處理；對(duì)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)做好解釋和思想疏導(dǎo)工作。

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四項(xiàng)禁令

（一）嚴(yán)禁在工作時(shí)間在崗（或離崗）吃早點(diǎn)、串崗聊天、下棋打牌、上網(wǎng)聊天、炒股、玩電腦游戲。對(duì)儲(chǔ)存在財(cái)政專(zhuān)用內(nèi)網(wǎng)電腦中的網(wǎng)聊工具、游戲軟件、股票交易軟件要全部刪除。

（二）嚴(yán)禁上班遲到早退。局機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)自覺(jué)遵守工作制度，嚴(yán)格按照縣政府統(tǒng)一規(guī)定的工作時(shí)間上下班、不遲到、不早退、不擅離工作崗位。局機(jī)關(guān)繼續(xù)采取考勤查崗制度，將不定期查崗。

（三）嚴(yán)禁非特殊工作需要在工作日中午飲酒過(guò)量。除接待上級(jí)等重要特殊公務(wù)活動(dòng)外，禁止在工作日及節(jié)假日?qǐng)?zhí)行公務(wù)時(shí)午間飲酒或飲含有酒精的飲料過(guò)量而影響下午工作的開(kāi)展和影響形象。

（四）嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金。凡違反規(guī)定接受禮金和有價(jià)證券者，堅(jiān)決追究，根據(jù)數(shù)額多少和情節(jié)輕重，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。對(duì)索要或暗示對(duì)方贈(zèng)送禮金和有價(jià)證券的，從重處分。

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離崗補(bǔ)位工作制

（一）各股室工作人員工作時(shí)間因故離崗，應(yīng)告知去向。

（二）各股室工作人員因開(kāi)會(huì)、出差、請(qǐng)假或其他原因一天以上無(wú)法到崗的，應(yīng)在離崗前履行相關(guān)手續(xù)，并告知辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)做好登記。股室主要負(fù)責(zé)人不在崗時(shí)，由其指定副職代行其職責(zé)或?qū)Ｈ舜衅渎氊?zé)；一般工作人員不在崗時(shí)由股室負(fù)責(zé)人指定人代行其職責(zé)。

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效能考核與責(zé)任追究制

（一）對(duì)遵守本暫行規(guī)定的工作人員，結(jié)合年度考核，由局機(jī)關(guān)給予表彰。

（二）局股室主要負(fù)責(zé)人對(duì)本股室的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和工作效能負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其所在股室應(yīng)將機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效能作為年度考核的重要依據(jù)之一。機(jī)關(guān)股室因辦事手續(xù)繁雜，職責(zé)不清、互相推諉、效能低下、群眾反映強(qiáng)烈、該股室負(fù)責(zé)人應(yīng)向局領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況，提出整改計(jì)劃，并限期整改。

（三）機(jī)關(guān)工作人員違反四項(xiàng)禁令的，縣局辦公室將進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)情節(jié)輕重，按照相關(guān)規(guī)定做出相應(yīng)處理。

（四）違反本暫行規(guī)定其他條款，影響機(jī)關(guān)工作秩序和效能，導(dǎo)致?lián)p害管理和服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益、破壞和影響局機(jī)關(guān)形象的，追究違規(guī)人的責(zé)任。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育或者口頭告誡；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)或者書(shū)面告誡，并視情節(jié)調(diào)整工作崗位、責(zé)令離崗培訓(xùn)等；構(gòu)成違法的，依法追究法律責(zé)任。