三江侗族自治縣鄉村振興局2021年工作完成情況和2022年工作計劃
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三江侗族自治縣鄉村振興局于2021年6月6日正式掛牌成立，賡續脫貧攻堅偉大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，落實國家、自治區、柳州市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，在縣委、縣人民政府的堅強領導下，采取強有力工作措施，狠抓工作落實，有效推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的穩步開展。現將工作情況作如下匯報。
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2021年工作完成情況
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一、抓意識形態建設，提正士氣，發揮黨建引擎力作用。
?（一）借黨建陣地建設，加強思想武裝。今年以來，鄉村振興局黨組（班子）先后組織14次學習習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述。以“學黨史、聽黨話、跟黨走”為行動指南，結合建黨100周年活動，緊緊圍繞全心全意為人民服務的中心，全面提高黨員領導干部的黨性覺悟和政治理論水平，為鞏固脫貧攻堅成果、深入開展鄉村振興提供助力。規范黨支部建設和落實“三會一課”制度，提升自身政治素質和專業知識水平。落實黨組書記和支部書記上黨課制度，今年以來黨組書記先后7次組織全體黨員學習，切實把理論學習成果實踐化，使科學理論真正成為鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉村振興的強大動力。進一步加強黨員領導干部思想政治建設，全面提升黨員領導干部綜合能力，充分發揮黨員先鋒模范作用，抓好工作落實，全面推進工作穩步開展。發揮黨建對脫貧攻堅工作的引擎力。
（二）開展“弘揚偉大脫貧攻堅精神，接續奮斗鄉村振興”主題教育活動。緊緊圍繞“六個一”活動主題，結合黨史學習、黨建工作安排，組織系統干部開展主題教育活動。一是系統學習習近平總書記的重要講話精神，并將《鄉村振興促進法》上墻，組織系統干部專題學；二是組織系統干部開展國防教育，鼓舞精神，提正士氣；三是組織參觀縣廉政教育基地，警醒廣大干部在接續鄉村振興奮斗的路上要繼續加強自我防范，不做讓黨和人民失望的事；四是開展一次向黨表白活動，并策劃表白墻，將表白內容上墻，展現黨員風采。
二、常態化開展防貧監測，鞏固拓展脫貧攻堅成果
堅決按照自治區工作部署，印發《三江侗族自治縣防止返貧動態監測和幫扶實施方案》等系列文件，扎實做好精準防貧排查工作。加強對脫貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全保障的監測，提升產業就業，防止新的致貧返貧發生。
（一）開展防止返貧動態監測和幫扶工作。一是定期開展防貧監測工作。自2021年以來，我縣已開展防止返貧動態監測和幫扶集中排查認定工作共7次，認定納入監測對象共1667戶5959人，其中脫貧不穩定戶987戶3652人、邊緣易致貧戶363戶1177人、突發嚴重困難戶317戶1130人；消除風險監測對象共138戶607人，其中脫貧不穩定戶91戶410人、邊緣易致貧戶47戶197人。目前，全縣正在跟蹤幫扶監測對象共1724戶6170人，其中脫貧不穩定戶1005戶3716人，邊緣易致貧戶402戶1324人，突發嚴重困難戶317戶1130人，三類監測對象同2020年底124973名建檔立卡人口的占比為4.93%。已消除風險監測對象共1213戶4892人，其中脫貧不穩定戶618戶2638人，邊緣易致貧戶595戶2254人。二是及時跟蹤落實幫扶政策。已落實基本醫療保障2006戶（次），已落實醫療報銷1861戶（3665人次），低保1891戶，列入特困供養230戶，落實臨時救助44戶，殘疾人補貼691戶，2021年產業獎補正在統計中，2021年危房改造27戶，公益崗349戶，生態護林員71戶，小額信貸1246戶，雨露計劃2021年春季學期219戶（248人次）。三是加強督導工作。為全面鞏固提升防止返貧動態監測和幫扶工作，7月份組織鄉鎮和縣直部門75人開展交叉檢查工作；同時，為防止出現錯納、漏納現象、及針對督查暗訪發現問題及時舉一反三立行立改，我們還每月或每季度定期組織開展防返貧排查認定工作，全面梳理排查確保“不漏一戶一人”，做到應納盡納、該退則退。
（二）守住“三保障”和飲水安全保障。結合精準防貧工作，線上監測和線下摸排雙管齊下，定期對“三保障”和飲水安全保障進行跟蹤管理，發現苗頭及時遏制。2021年，農村脫貧人口基本醫療保險繳費全額由政府交納，參保率達100%，并繼續執行“198”政策。2021年雨露計劃春季學期職業學歷教育學生補助4197人，資金606.63萬元，其中補助邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶學生29人，補助2014/2015年退出戶學生776人，補助2016年以來脫貧戶學生3392人，2021年雨露計劃秋季學期職業學歷教育學生補助3473人，其中補助邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶學生64人，補助2014/2015年退出戶學生605人，補助2016年以來脫貧戶學生2804人。“三保障”和飲水安全保障保持到位。
（三）拓寬渠道助推穩定就業。一是及時組織鄉鎮駐村工作隊組、包村工作組、村“兩委”、幫扶聯系人等開展就業摸排動員，采取線上線下宣傳方式，開發公益性崗位、扶貧車間等就近就業崗位，動員返崗就業。截至目前，全縣脫貧人口務工人數48757人，其中省外務工16584人，省內縣外務工9341人，縣內務工22832人，務工脫貧人口中公益崗位2116人。二是開展“點對點”勞務輸出工作，通過創新線上線下兩種模式多個報名方法共輸送1852人外出務工，其中脫貧戶756人，易安戶135人。積極參加柳州市組織開展動車專列輸送農民工赴粵返崗復工工作，共輸送64名外出務工人員返粵復工，其中脫貧戶25人。? ?
（四）因地制宜提升產業發展。繼續加大對產業項目的投入，落實產業獎補政策。2021年，計劃安排資金2.85億元投入產業項目建設，占50.22?%，計劃安排3000萬元用于產業獎補繼續鼓勵脫貧人口發展“兩茶一木”、種稻養魚等三江特色產業。
（五）社會保障救助兜住民生底線。一是將符合條件的脫貧人口繼續納入低保、特困供養人員救助范圍，目前全縣享受農村低保對象26293人，其中脫貧人口17134人；享受城鎮低保人口7542人，其中脫貧人口6473人；享受特困供養救助1553人，其中脫貧人口590人。二是2021年全縣享受重度殘疾人護理補貼4468?人，其中脫貧人口2461人；享受困難殘疾人生活補貼4225人，其中脫貧人口2971人。
三、加快用好扶貧資金，及時發揮扶貧資金效益
（一）全力推進資金項目建設。截至2021年11月1日，全縣到位批財政銜接推進鄉村振興補助資金56803萬元，已支付46595.26萬元，支付進度為82.03%。主要用于產業發展、基礎設施、教育扶持、金融扶持、就業扶持、項目管理費等方面，計劃實施項目187個，項目包括村屯道路硬化、產業路、橋梁、產業園區、產業基地提升等方面，其中產業發展投入2.85億元，產業發展資金占比為50.22%。目前，已開工項目182個，開工率為97.3?%，已完工項目105個，完工率為56.1?%。
（二）抓實扶貧小額信用貸款工作。自2016年5月發放脫貧小額信用貸款以來，截至2021年10月31日止，累計發放貸款10936筆，金額52630.18萬元，其中：當年新發放1327戶，金額6346.34萬元；存量扶貧小額貸款6076戶，余額28661.18萬元，無委托經營貸款。2021年到期的脫貧小額貸款?129戶?，金額598萬元。存量逾期12戶，余額37.55萬元，逾期率0.13%；控制在?3%范圍內。
四、加強定點幫扶工作，全覆蓋培訓有效提升干部服務能力
（一）積極配合組織部門開展定點幫扶單位及駐村工作隊員輪換工作。落實上級關于駐村工作的文件精神，今年4月27日，區、市、縣三級299名工作隊員全部進駐到崗，并完成了新老工作隊交接工作。5月8日，我縣舉辦2021年脫貧攻堅（鄉村振興）工作隊員選派動員會暨業務培訓會，重點培訓“駐村工作隊員管理和發展壯大集體經濟”、“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有銜接”等內容，讓新隊員明白工作方向、熟悉工作任務、知曉工作方法，增強他們開展工作的信心。
（二）抓實抓牢扶貧培訓及社會扶貧工作。一是完成短期技能培訓以獎代補補助申請1511人，其中不符合65人；已補助1383人，補助金額108.73萬元。2021年雨露計劃春季學期職業學歷教育學生補助4197人，資金606.63萬元，其中補助邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶學生29人，補助2014/2015年退出戶學生776人，補助2016年以來脫貧戶學生3392人。2021年雨露計劃秋季學期職業學歷教育學生補助3473人，其中補助邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶學生64人，補助2014/2015年退出戶學生605人，補助2016年以來脫貧戶學生2804人。二是完成致富帶頭人貸款驗收16人，獲批貸款8人，貸款金額共160萬元；完成貸款貼息申請審核7人，貼息金額共6.7125萬元。三是全縣申請扶貧產品認定的企業63家，其中52家企業通過縣級審核，40家企業，183個產品通過國家認定，認定產品價值總量3.2563億元。扶貧產品銷售金額4007.7萬元。。
五、積極聯系對接粵桂扶貧協作工作，有效確保外援力量對脫貧攻堅工作的助推作用
（一）加強組織領導。加強與吳川市溝通協調，深化產業協作、以雙方資源優勢互補為抓手，強化推進鞏固拓展脫貧攻堅成果。認真分析研究2021年吳川市—三江縣東西部協作協議，對選派掛職干部及專業技術人員、幫助農村勞動力及脫貧人口就業數、采購及銷售三江縣消費幫扶產品金額等作了明確，著力推動兩地深化合作、協同攻堅。
（二）加大資金力度。今年，財政資金投入力度加大，2021年共到位資金5327萬元，其中廣東年度協作資金5127萬元，湛江市級資金200萬元，實施項目9個，主要實施產業發展、人才振興提升、示范村點建設、技能培訓及基礎設施建設等。
（三）強化產業合作。加強企業引進力度，組織廣東企業來三江考察，鼓勵引導廣東企業到三江縣投資興業。目前已引進2家東部企業到三江落地，總投資額達到1050萬元。截至目前，粵桂協作援建的1個產業園和9個扶貧車間已全部復工復產。繼續引導吳川市社會各界積極參與消費扶貧，通過線上、線下幫助三江縣銷售低收入人口農產品934萬元。
（四）強化勞務協作。按照“分批有序錯峰”的要求，安排免費返崗務工專車組織農民工赴廣東務工。目前，共安排赴廣東返崗務工專車76趟次（其中2趟次到柳州市乘坐專列），輸送21批次共2623名農民工返崗廣東務工，其中低收入人口數974人。全面推進本年度粵桂勞務協作項目，通過人社局與廣東第三方勞務公司簽約，公司負責為三江勞動力提供工作崗位和用工保障。????
（五）加強人才交流。吳川—三江兩地積極開展人才交流，促進共同發展。積極對接吳川教育局和吳川市衛健局選派教師、醫生到三江縣支教，截至目前
六、創新實施易安暖心行動，提升搬遷群眾后續扶持質量
出臺《三江縣易地扶貧搬遷“安居樂業·暖心行動”活動方案》，組建六大工作組，聚焦六大提升（基礎設施、高質量就業、惠民服務、治安管理、文化進社區和群眾滿意度），推進“九個中心”便民服務工程，打造“社區10分鐘服務圈”，實現“一站式”服務。大力開展感恩宣傳教育，組建苗語、侗語宣講隊，積極開展強化文化扶貧服務等活動，確保搬遷群眾能同等享有便利可及的城鎮公共服務，促進搬遷群眾改變落實思想觀念，樹立講文明、守規矩的行為方式，加快融入新環境、適應新生活，實現了搬遷群眾“真搬實住、快速融入、穩定發展”的目標。
七、強化精準扶貧檔案管理工作，推動精準扶貧檔案管理工作更加專業規范
截至10月，全縣15個鄉鎮及行政村的脫貧攻堅檔案材料完成整理歸檔34265卷328979件；縣級脫貧攻堅檔案材料完成數字化，其中完成紙質檔案37223件2338盒，照片檔案573張，音像檔案170盤，實物檔案58件；10年存檔期限紙質檔案在鄉村振興局五樓歸檔共62盒760件，10月底全部完成移交檔案館。
八、緊抓疫情防控常態化管理工作
我局始終把疫情防控工作作為最重要的工作來抓。一是提升站位,堅決貫徹決慨部署。我局干部職工認真學習關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神,認真貫徹落實決策部署,深刻認識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性,堅定不移的把疫情防控各項決策部署落到實處。二是加強疫情防控宣傳，引導科學防控，采取召開疫情防控專題會議的形式，向全局干部職工宣傳疫情防控知識，了解最新的防控政策，加強防護，共同做好疫情防范工作。三是積極配合疫情防控工作組工作，安排人員到南站疫情防控站點值勤。
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2022年工作計劃
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一、繼續加強思想武裝，打造立場堅定、作風優良的干部隊伍。領導干部帶頭，繼續加強武裝理論學習，加強精神文明建設，弘揚社會主義核心價值觀，以黨建引領，加強干部隊伍作風建設，打造一支不怕事，能做事，做成事的干部隊伍，助力三江鄉村振興建設。
二、加強監測，咬住防貧防線不放松。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的首要任務就是筑牢防貧防線，防止規模性返貧現象發生。主動牽頭，繼續守住“兩不愁三保障”和飲水安全保障底線，進一步明確縣級責任部門、鄉鎮、村級責任，建立健全防止返貧動態監測幫扶工作機制，啟動農戶主動申請、部門信息共享比對、基層干部定期跟蹤回訪相結合的快速發現預警、核查和響應機制，將脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶分層分類及時納入監測幫扶范圍，實施“有進有出”的動態管理，針對存在風險采取幫扶措施，有效抑制返貧。
三、拓寬渠道，助力脫貧勞動力穩崗就業。加大宣傳力度，組織動員脫貧勞動力外出就業。繼續通過技能培訓、點對點輸送、現場招聘等方式，提高就業技能，推動就業意愿，促進脫貧勞動力穩定就業。加大農村公益性崗位的開發，幫扶監測對象中因身體原因、家庭原因等無法外出務工的勞動力穩崗就業。
四、嚴格監管，加快資金項目規劃使用。完成結算項目全面梳理、登記入賬。開展扶貧資產移交工作，分部門、分組進入項目實地，核實項目資產現狀、資產收益情況等信息，并正式移交由各村管理使用。做好下一步資金項目規劃實施，管好、用好資金，造福百姓，為鄉村振興提供資金保障。
五、認清站位，積極配合抓好全縣各項重點工作。一是抓好疫情防控工作，要求全局職工干部自覺遵守疫情防控各項規定，配合疫情防控指揮部做好各項工作；二是繼續教育全局職工遵紀守法，積極配合全縣開展社會綜合治理，維護民族團結，護好平安三江；三是積極全力配合全縣創城工作；四是積極參與縣委、縣人民政府的其他各項重點工作，為創建宜居、宜業、宜游幸福新三江貢獻力量。
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