三江縣鄉村振興局2022年工作總結及2023年工作計劃
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今年以來，縣鄉村振興局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，認真貫徹落實各級黨委政府的決策部署，在縣委縣人民政府的堅強領導下，采取強有力工作措施，狠抓整改和各項工作落實，有效推動三江縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的全面開展。現將工作情況作如下總結。
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2022年工作完成情況
一、加強組織領導、以黨建為引領，強化措施，狠抓整改，推進鄉村振興工作有效落實。
今年以來縣鄉村振興局黨組（班子）組織4次學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，研究鄉村振興各項工作21次。以學習黨的二十大精神為主線，認真貫徹落實清廉鄉村工作，嚴格落實“四個不摘”要求，有效推進鄉村振興工作。??????????
規范黨支部建設和落實“三會一課”制度，提升自身政治素質和專業知識水平。一是加大發展黨員工作力度。目前正在培育3名積極分子。二是落實黨組書記和支部書記上黨課制度。今年以來黨組書記先后4次組織全體黨員學習《加強作風錘煉 推進清廉機關建設》、《多維度全方位推動黨史學習教育常態化長效化》、《學深悟透<習近平談治國理政>第四卷》等內容，切實提高全體黨員的政治素養。三是開展“插旗”行動，黨支部組織黨員到掛點村開展“插旗行動·黨員先行助秋收”等行動，幫助困難群眾解決農耕問題，確保群眾增產增收，有效助力鄉村振興。
壓實責任，抓好國家考核評估反饋問題整改和掛牌督辦整改。根據我局實際情況，第一時間對所有反饋問題進行梳理，召開全局整改工作布置會，剖析問題根源，逐條提出整改措施，認真制定整改方案，聚焦重點領域關鍵環節，及配合督導推進，補齊工作短板，逐一整改到位直至銷號。截至目前，“就業幫扶”掛牌督辦專項整改措施11條，已完成11條，完成率100%。2021年國家考核評估反饋問題22條整改措施已完成22條，完成率100%；2021年中辦、國辦《通報》反饋其他省區問題，中辦督查、國務院大督查、暗訪反饋廣西問題，自治區后評估、督查暗訪發現柳州市問題，三江縣一體推進制定措施共21條，完成整改并持續推進21條，完成率100%。
認真落實縣委巡察整改工作，促進作風轉變，提高群眾滿意度。根據縣委統一部署，2022年2月23日至5月31日，縣委二巡察組對縣鄉村振興局黨組進行了巡察。6月30日，縣委第二巡察組向鄉村振興局黨組反饋了巡察意見。縣鄉村振興局黨組高度重視，及時召開巡察整改部署會，對縣委巡察組反饋的問題進行認真剖析，深刻分析產生原因，列出問題整改清單，制定整改方案，明確整改責任和期限，強化措施，責任到人。截至9月30日，巡查組反饋的5個方面9 個問題已全部完成整改。
二、堅持常態化排查，持續強化防止返貧監測幫扶。
（一）開展防止返貧動態監測和幫扶工作
截至10月31日，2022年以來我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果專責小組完成14次防止返貧動態監測和幫扶排查工作，經過全縣所有行政村和社區進行摸排，共新增納入監測對象共363戶1430人，對通過幫扶達到消除風險條件的1222戶4647人按程序進行消除風險。目前，全縣累計納入監測對象3492戶13081人，累計消除風險2482戶9711人，正在跟蹤幫扶監測對象1010戶3370人。
（二）開展防返貧信息數據質量提升工作
為全面提升防返貧信息數據質量，縣鞏固拓展防貧專責小組每月常態化開展防返貧信息數據核實清洗工作。同時，為進一步提升防返貧數據質量，我縣印發了《三江縣2022年防返貧監測信息數據清洗專項行動方案》，開展防止返貧監測和信息數據清洗專項行動工作布置暨業務培訓會和三級信息員培訓班，按區、市反饋問題數據及常態化系統數據信息監測，每月組織鄉（鎮）、村信息員定期開展國家防貧信息系統數據清洗工作，持續鞏固提升防返貧數據質量。
（三）開展脫貧戶和監測戶收入信息采集分析工作
為全面推進脫貧（監測）人口持續穩定增收，我縣印發了《三江侗族自治縣促進脫貧人口持續增收三年行動方案（2022—2024年）》，從強化產業支撐帶動、擴大就業創業渠道、提高兜底保障標準、用活鄉村資源資產、做好農資保供穩價、強化增收幫扶舉措等方面，全面發力加快提高脫貧人口收入。同時，以下發鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作令的形式，持續壓緊壓實幫扶干部責任，要求全縣幫扶聯系干部進村入戶與幫扶對象溝通，開展收入摸排、幫扶工作,及時核實核準采集脫貧（監測）人口收入。目前，全縣2022年度收入（即2021年10月1日-2022年9月30日收入區間）進行收集統計，并進行分析，當前全縣脫貧人口2022年人均純收入為12937元，較2021年人均純收入增長率13.7%。其中生產經營性凈收入1666元、占比12.9%，工資性收入9761元、占比75.5%，財產性收入35元、占比0.3%，轉移性收入1475元、占比11.4%。脫貧戶家庭人均純收入不增反降比例從2021年的17.9%下降至4.9%。
（五）開展2022年度鞏固脫貧攻堅成果和鄉村建設信息采集情況。截至目前，全縣行政村（社區）鄉村建設信息已采集169個，完成錄入國家系統169個，完成錄入任務的100%；全縣農戶鄉村建設信息已采集90237戶，已錄入國家系統90237戶，完成錄入任務100%。
三、做好財政銜接推進鄉村振興補助資金使用工作，切實發揮資金效益。
（一）2022年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目。
2022年財政銜接推進鄉村振興補助資金計劃實施項目297個，其中項目管理費、金融幫扶、雨露計劃、就業幫扶等管理類、到戶類項目11個，均有序推進。新建產業路項目、產業路硬化工程、產業基地建設項目、通屯硬化路項目、環境整治項目、農田水利項目、安全飲水項目等基建類項目286個。截至目前，項目開工率100%，項目完工率91%。
（二）2022年財政銜接推進鄉村振興補助資金撥付情況。我縣各級財政銜接推進鄉村振興資金已到位60328萬元，其中中央資金29191萬元，自治區資金13872萬元，市級資金14900萬元，縣本級投入2365萬元。截至10月30日，國庫實際支付54400.23萬元，支出進度90.17%萬元，其中中央資金錄入撥付數29191萬元，進度100%。
（三）做好項目庫管理工作。及時更新項目庫，各銜接資金使用單位在推進項目建設和支付項目款的時候，確保項目庫的數據與實際建設及支付進度一致。四是做好2023年計劃實施項目入庫工作，根據項目庫入庫流程，實地排查鄉鎮申報項目，落實項目入庫程序，為2023年項目建設、資金撥付打好基礎。
（四）持續推進鄉村建設工作，補齊短板，增強縣域發展后勁。一是積極推進鄉村建設工作，完成產業路提升、農田水利、巷道水溝硬化等12個項目。二是鄉村振興示范創建情況。示范鄉鎮項目林溪鎮為柳州市鄉村振興示范鄉鎮，正在實施村屯鄉村振興規劃編制、垃圾轉運設備采購、廁所糞污處理、黑臭水體整治等7個項目。穩步推進農村廁所革命，完成1050戶農戶廁所改造；正在實施5個廁所糞污處理項目。有序推進農村生活垃圾治理，完成22個村級垃圾處理設施建設項目。持續推進農村生活污水治理，積極開展農村生活污水治理設施巡查工作，檢查設施共計23套，巡查設施次數46次，有效地確保了設施正常運行，同時督促運管單位及時整改問題，正在實施4個村屯農村生活污水處理設施項目。
四、抓實脫貧人口小額信貸及富民貸工作。
（一）脫貧人口小額信貸發放情況：截至2022年10月31日，三江農商行累計發放脫貧人口小額貸款13415筆，貸款金額64672.18萬元；存量脫貧人口小額信貸共計8279筆，貸款余額39443.10萬元；2022年我縣脫貧人口小額信貸新增任務確保目標是5870萬元，力爭目標是9660萬元，三江農商行本年度累計已發放1812筆，合計8821.2萬元，完成確保任務的150.28%，完成力爭目標任務的91.32%。
截至2022年10月31日三江農商行脫貧人口小額信貸逾期5戶，余額12.11萬元，不良率占比0.01%；核銷9戶，原核銷金額33.31萬元，余額27.79萬元，不良率均嚴控在3%以內。 ?????????????????????????????????????????????
（二）“富民貸”情況：截至10月31日，農行三江縣支行“富民貸”投放共174戶，金額2599萬元，戶均14.94萬元，完成任務1250萬元的207.92%，已完成年度目標任務。
五、抓實抓牢雨露計劃、技能培訓及社會扶貧工作。
（一）雨露計劃工作
1.職業學歷教育補助。一是印發《三江侗族自治縣鄉村振興局關于做好過渡期雨露計劃工作的通知》，已完成2022年春季學期職業學歷學生補助4657人，補助資金675.78萬元，秋季學期補助第一批學生3234人，補助資金467.28萬元。二是開展雨露計劃宣傳月活動，印發《三江侗族自治縣鄉村振興局關于開展2021年雨露計劃政策宣傳月活動方案》，印制宣傳板報204張，宣傳單1.3萬份分發給各鄉鎮、中學組織開展宣傳月工作。
2.短期技能培訓以獎代補。截至目前已組織短期技能培訓—以獎代補補助申請160人，完成補助發放63人，補助資金4.97萬元。
3.農村實用技術培訓。一是印發《關于開展三江縣2022年“雨露計劃”農民實用技術培訓相關工作的通知》明確各鄉鎮任務，2022年計劃開展培訓3500人次，已完成培訓3200人次，已完成第一批補助2239人次，補助資金14.823萬元，下一步將督促各鄉鎮盡快組織開展培訓。二是貧困村創業致富帶頭人工作情況。全縣總申請貼息貸款5人，貸款金額共90萬元，今年已有2人申請貸款貼息，合計資金1.8萬元，正在走程序撥付資金。
4.消費幫扶扶貧產品認定工作。一是印發《關于做好三江縣供應商入駐脫貧地區農副產品網絡銷售平臺宣傳工作的通知》（三鄉振發〔2022〕7號）組織各鄉鎮加強宣傳，截至9月已有47家企業通過縣級初審，共有39家企業注冊入駐平臺，上架茶葉、茶油、大米，香菇、木耳等農副產品共582款，截至目前，2020年以來在832平臺累計銷售額為：7289萬元，其中，2022年銷售額1648萬元。二是組織農業農村、供銷社、市場監管、工會、粵桂辦、定點幫扶辦、組織部、宣傳部、財政局、審計局等部門召開了三江縣832平臺、合作社組織銷售農產品幫扶脫貧戶工作推進會，會上強調明確縣直單位、國家、區、市后盾單位上832平臺進行采購，同時做好對商品上架定價調整，商品的質量把關。
（二）分級分類培訓工作。截至目前，組織完成培訓103期培訓班，累計培訓6405人次，其中，科級以上干部鄉村振興主題培訓班、駐村第一書記能力提升專題培訓班、鄉村振興駐村工作隊培訓班、村“兩委”干部等主體班培訓16期1703人次；鄉村振興系統干部培訓班1期，培訓136人次；“防返貧 守底線”專項行動動員部署會暨業務培訓1期，777人次；2022年柳州市三江縣農業農村局畜禽養殖產銷一體化培訓1期，30人；幫扶干部培訓76期，培訓3468人次，鄉村工匠、實用人才等培訓8期，291人次。經統計，鄉村振興干部應參訓人數5595人，已參訓人數5595人，已100%完成鄉村振興干部輪訓任務。
（三）鄉村建設公益崗開發情況。按照自治區最新指導意見，根據我縣實際情況，已修改完善本縣方案通知，印發《三江縣鄉村振興局關于做好鄉村建設公益性崗位開發鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的通知》組織各鄉鎮開展鄉村建設公益崗位開發，截至目前，已安排在崗公益崗4978人，下一步將完善規范管理文件、持續抓好退出公益崗人員臺賬整理，壓緊壓實幫扶聯系人對公益性崗位退出且符合就業條件的脫貧人員“251”崗位就業服務臺賬整理收集，完善縣級迎檢材料。
（四）幫扶車間工作。協助縣人社局開展幫扶車間認定及幫扶車間就業人員享受政策核查，全縣截至目前有就業幫扶車間60家，比 2020 年增加 21 家，比 2021 年增加 13 家，吸納就業脫貧人口982人。
六、粵桂協作工作。
2022年我縣已召開縣委常委會、政府常務會、農村工作領導小組會專題研究粵桂協作工作，兩地黨政領導交流互訪2次，召開聯席會議2次，雙方簽訂《2022年吳川—三江粵桂協作年度協議》。資金項目方面，2022年兩地共爭取到財政幫扶資金5717萬元，實施項目10個，已全部啟動，當前資金撥付進度超過90%。消費幫扶方面，吳川市目前設立三江農產品消費幫扶專柜5個，截至目前，幫助三江縣采購、銷售農產品突破3280萬元，通過消費幫扶帶動低收入人口數1030人。勞務協作方面，2022年共安排赴廣東務工專車輸送425名勞動人口赴粵務工。共同開展粵桂協作招聘會6場，提供崗位10000余個。舉辦各類就業技能培訓共11期，培訓人數達到382人次，目前共幫助12098名脫貧勞動力實現就業。產業協作方面，今年已幫助引進9家企業（其中廣東企業4家）到三江落地，總投資額達3.2434億元。粵桂協作援建的1個產業園和12個幫扶車間均正常運作投產，通過引進企業和幫扶車間吸納勞動力就近就業達到197人。社會幫扶方面，積極吳川企業、社會組織、愛心人士以捐資助學、推進農村基礎設施建設等形式參與幫扶，目前社會幫扶資金超過313萬元。
七、認真抓好其他常規工作，協同推進鄉村振興工作。??
（一）疫情防控工作。我局始終把疫情防控工作作為最重要的工作來抓。一是提升站位,堅決貫徹決策部署。我局干部職工認真學習關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示精神,認真貫徹落實決策部署,深刻認識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性,堅定不移的把疫情防控各項決策部署落到實處。二是加強疫情防控宣傳，引導科學防控，采取召開疫情防控專題會議的形式，向全局干部職工宣傳疫情防控知識，了解最新的防控政策，加強防護，共同做好疫情防范工作。三是積極配合疫情防控工作組工作，安排領導、干部到疫情防控站點值勤、守卡。四是全力協助掛點村開展疫情排查工作，并贊助一批防疫物資。
（二）安全生產工作。實施項目片區負責制，每個片區各自負責所轄片區的各項工作，同時各片區項目協調配合，對我局實施的基礎設施項目全程加強安全管理、安全施工，積極下鄉檢查項目施工各項工作，積極排查施工過程中的安全隱患，發現問題及時整改，確保項目按期保質完成竣工，做到了項目實施零事故。
（三）配合自治區組織開展鄉村振興村級協理員招用工作。我縣按照自治區分配名額招用160名高校畢業生安排到160個行政村工作，在村“兩委”領導下開展工作，履行協助鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理等工作。
2023年工作計劃
下一步我局將圍繞國家、自治區、柳州市工作部署，強化責任落實，加強組織領導，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接責任落實、工作落實、政策落實到位，鞏固成效更加明顯，鄉村振興全面推進。
（一）加強組織領導，以有效的機制建設，推進各項工作有序落實。堅持黨的統一領導，堅決落實“三級書記”抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，配合黨委農村工作（鄉村振興）領導小組，加強研究謀劃，推動各項舉措落地見效。
（二）加強理論學習，以過硬的能力素質，確保上級各項政策穩步落實。以宣傳黨的二十大精神為主線，采取輪訓、專題班、外出學習等方式，組織廣大鄉村振興一線干部全面系統學習黨的二十大精神，特別是習近平總書記關于鄉村振興、“三農”工作的重要論述，全面掌握黨中央對鄉村振興的最新部署最新要求，不斷提升干部理論素養，增強干部鄉村振興工作能力。
（三）緊盯重點目標，以扎實的工作成效，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是抓好脫貧人口增收和群眾認可度。千方百計持續提升脫貧群眾收入，認真貫徹落實《三江侗族自治縣促進脫貧人口持續增收三年行動方案（2022—2024年）》，持續開展就業、產業提升行動，穩步提升保障水平，確保脫貧群眾的收入穩增不降，生產經營性收入穩步提高，各項收入占比更加合理。二是抓好防返貧監測和幫扶。持續開展好“精準防貧提升行動”和“防返貧守底線”專項行動，抓好數據質量，加強行業部門防止返貧信息數據共享，定期比對預警信息，把排查監測與日常工作結合起來，建立“線上”信息化、“線下”網格化的風險排查機制，做到隨時發現、隨時納入，防止“大進大出”。實行分類施策、精準幫扶，加強梳理分析，及時落實針對性幫扶措施，做到“應納盡納”“應消盡消”。三是抓好銜接資金項目和扶貧資產后續管理。加強銜接資金管理，確保支出進度達到自治區、柳州市序時進度要求。做好項目庫日常管理，完善產業項目聯農帶農機制。督促指導各鄉鎮對所有扶貧資產進行全面登記造冊歸檔。盤活經營性資產，通過經營性資產運行增加農民收入，加強扶貧資產監測和管護，防止資產閑置或流失。四是繼續實施雨露計劃、技能培訓及社會扶貧工作。做好雨露計劃學生宣傳動員、材料審核、補助發放工作，同時繼續加大技能培訓、干部分級分類培訓及鄉村建設公益崗管理工作。五是抓好脫貧人口小額信貸和“富民貸”工作。加強對脫貧人口小額信貸工作的指導、督促推進，切實履職。持續宣傳“富民貸”政策，做到家喻戶曉。深挖原用于委托經營并已結清貸款的脫貧戶，掌握他們的生產發展和資金需求，滿足脫貧戶貸款需求。對到期脫貧人口小額信用貸款加強催收和處置工作力度，促進工作有序開展。六是抓好重點幫扶縣實施方案落實。加強工作調度，持續跟蹤重點幫扶縣實施方案工作落實，確保既定的工作事項、項目有序推進，加強政策研究，配套出臺本級工作方案，做到上級傾斜政策在縣級得到有效貫徹落實。七是持續推進鄉村振興示范鄉村建設工作。推進建設好林溪鎮1個示范鄉鎮。2023年，全縣建設4個鄉村振興示范村（自然村屯），形成“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興示范村樣板，積極引領本地本鄉鎮本區域鄉村振興。
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三江侗族自治縣鄉村振興局
2022年12月20日
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