廣西壯族自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)最低生活保障審核認(rèn)定操作規(guī)程》的通知（桂民規(guī)〔2020〕6號(hào) ）
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各市、縣（市、區(qū)）民政局：
為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)最低生活保障辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第 133 號(hào)），我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)最低生活保障審核認(rèn)定操作規(guī)程》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)民政廳????????
2020年12月24日??????????
廣西壯族自治區(qū)最低生活保障審核認(rèn)定操作規(guī)程
第一章 總則
第一條??根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國務(wù)院令第 649 號(hào)公布，根據(jù)國務(wù)院令第 709 號(hào)修訂）、《中共中央辦公廳??國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見》（中辦發(fā)〔2020〕18號(hào)）、《自治區(qū)黨委辦公廳??自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施〉的通知》（桂辦發(fā)〔2020〕23??號(hào)）等文件精神，為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)最低生活保障辦法》（廣西壯族自治區(qū)人民政府令第 133 號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本操作規(guī)程。
第二條 最低生活保障（以下簡稱低保）審核認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：
（一）公平公正，應(yīng)保盡保的原則；
（二）突出重點(diǎn)，分層分類的原則；
（三）動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)退盡退的原則。
第三條?? 各級(jí)民政部門和受委托行使低保認(rèn)定權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)低保審核認(rèn)定的規(guī)范管理，確保認(rèn)定工作準(zhǔn)確高效。自治區(qū)民政廳統(tǒng)一建設(shè)全區(qū)低保信息管理系統(tǒng)，全面推行低保申請無紙化審核認(rèn)定。負(fù)責(zé)低保受理、審核、認(rèn)定、資金發(fā)放、查詢統(tǒng)計(jì)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，原則上應(yīng)當(dāng)依托低保信息管理系統(tǒng)開展工作。
第四條 發(fā)生重大疫情等突發(fā)公共事件和其他突發(fā)公共事件時(shí)，縣級(jí)民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可通過線上申請、線上容缺認(rèn)定，過后補(bǔ)辦入戶調(diào)查等線下環(huán)節(jié)的方式簡化低保審核認(rèn)定程序。
第二章 低保對象資格條件
第五條?? 戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對象的三個(gè)基本要件，必須同時(shí)具備。本自治區(qū)戶籍家庭，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)氐捅＜彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，可以申請低保救助。本自治區(qū)戶籍家庭是指家庭成員中有??1 名以上（含 1 名）成年人擁有本自治區(qū)戶籍的家庭（已在外省、區(qū)、市享受低保的家庭成員除外）。
第六條 共同生活的家庭成員以夫妻及其未成年子女（含不能獨(dú)立生活的成年子女）作為按戶施保的基本單元。申請救助家庭的成員依據(jù)居民戶口簿、居民身份證、居住證、結(jié)婚證進(jìn)行核定，包括：
（一）申請人；
（二）申請人的配偶；
（三）申請人共同居住的父母；
（四）申請人未成年子女和已成年但不能獨(dú)立生活的子女，
包括在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女；
（五）其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)和收養(yǎng)關(guān)系并長期共同居住的人員。
下列人員不計(jì)入共同生活的家庭成員：
（一）現(xiàn)役軍人；
（二）連續(xù) 1 年以上（含 1 年）脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員；
（三）檢察院批準(zhǔn)逮捕羈押的人員，在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員和在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒人員；
（四）公安等部門查找不到的失聯(lián)失蹤、下落不明人員；
（五）投靠親友的掛靠戶籍人員；
（六）市縣民政部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他人員。
第七條 依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門確定的城鄉(xiāng)標(biāo)識(shí)，常住戶口登記在城鎮(zhèn)范圍的困難家庭，申請城市低保；常住戶口登記在鄉(xiāng)村范圍的困難家庭，申請農(nóng)村低保。常住戶口登記地與實(shí)際居住地不一致的，以實(shí)際居住地的類別為準(zhǔn)。
第三章 特殊對象資格條件
第八條 整戶不符合最低生活保障條件的家庭，其以下家庭成員，可以單獨(dú)提出最低生活保障申請：
（一）靠父母或者兄弟姐妹供養(yǎng)的成年無業(yè)重度殘疾人（不考慮供養(yǎng)人經(jīng)濟(jì)狀況）；
（二）靠父母或者兄弟姐妹供養(yǎng)的成年無業(yè)三級(jí)、四級(jí)精神或者智力殘疾人（不考慮供養(yǎng)人經(jīng)濟(jì)狀況）；
（三）低收入家庭中依靠子女供養(yǎng)或配偶扶養(yǎng)的成年重度殘疾人；
（四）低收入家庭中的未成年重度殘疾人；
（五）低收入家庭中的重病患者；
（六）家庭生活確有困難（指家庭人均可支配收入在當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均可支配收入 60%以下）且臥床不起 1 年以上的成年重病患者；
（七）脫離家庭、在宗教活動(dòng)場所居住 1 年以上、生活確有困難的宗教教職人員；
（八）家庭生活確有困難的社區(qū)矯正對象和刑滿釋放人員；
（九）衛(wèi)生健康部門確定的且自愿接受最低生活保障救助的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人（作為特殊救助對象，縣級(jí)民政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照有關(guān)規(guī)定在其低保審核認(rèn)定時(shí)不入戶、不核對、不評議、不公示）。
第四章 家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)
第九條 最低生活保障家庭收入和財(cái)產(chǎn)認(rèn)定的范圍包括低保申請人及其共同生活的家庭成員擁有的全部家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)。
第十條 家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限的全部貨幣及實(shí)物收入，在扣除家庭經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、個(gè)人所得稅和社會(huì)保障支出后的總和。主要包括：
（一）工資性收入：指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬和其他所得，包括因任職或者受雇而取得的工資、薪金、年終加薪、勞動(dòng)分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得；勞務(wù)報(bào)酬所得。
（二）經(jīng)營性凈（純）收入：指從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所獲得的凈收入，是全部經(jīng)營收入中扣除經(jīng)營費(fèi)用、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊和生產(chǎn)稅之后得到的凈收入。包括從事種植、養(yǎng)殖、采集及加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入，從事工業(yè)、建筑業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)等經(jīng)營及有償服務(wù)活動(dòng)收入。
（三）財(cái)產(chǎn)性收入：指家庭成員所擁有的金融資產(chǎn)、自然資源和住房等非金融資產(chǎn)交由其他機(jī)構(gòu)、單位或個(gè)人使用而獲得的回報(bào)并扣除相關(guān)費(fèi)用之后得到的凈收入。包括動(dòng)產(chǎn)收入和不動(dòng)產(chǎn)收入。動(dòng)產(chǎn)收入是指出讓資產(chǎn)、特許權(quán)等收入，儲(chǔ)蓄存款利息、有價(jià)證券紅利、儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)投資以及其他股息和紅利等收入，著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入，集體財(cái)產(chǎn)收入分紅和其他動(dòng)產(chǎn)收入等。不動(dòng)產(chǎn)收入是指轉(zhuǎn)租承包土地經(jīng)營權(quán)、出租或者出讓房產(chǎn)以及其他不動(dòng)產(chǎn)收入等。
（四）轉(zhuǎn)移性收入：指國家、單位、社會(huì)團(tuán)體對居民的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和居民之間的經(jīng)常性轉(zhuǎn)移凈收入。包括贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、離退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金（不包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金）、遺屬補(bǔ)助金、賠償收入（人身傷害賠償除外）、接受遺產(chǎn)收入、接受捐贈(zèng)（贈(zèng)送）收入，被征地人員及下崗職工的基本生活費(fèi)、土地征用一次性安置費(fèi)、以及其他偶然所得可用于生活開支的收入。
（五）縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定的其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的項(xiàng)目。
第十一條 家庭收入的核查計(jì)算按照以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）申請最低生活保障的，城市居民按申請當(dāng)月前3個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算家庭收入；農(nóng)村居民按申請當(dāng)月前12個(gè)月內(nèi)的家庭收入總和計(jì)算家庭收入。
（二）務(wù)工收入，申請人家庭屬于因大病重病、因重度殘疾（包括三級(jí)、四級(jí)精神、智力殘疾）、因高齡不能自理無人照顧、因大災(zāi)或重大意外事故、因子女上大學(xué)等剛性支出原因造成生活困難的，可以參照務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)扣減其家庭成員的務(wù)工成本；無法查實(shí)的，按戶籍地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
（三）從事種植業(yè)的按實(shí)際產(chǎn)量和當(dāng)?shù)氐氖召弮r(jià)，扣除成本后計(jì)算收入，不能確定產(chǎn)量的，按當(dāng)?shù)赝惖赜蜃畹彤a(chǎn)量的確定；從事養(yǎng)殖業(yè)在一定數(shù)量以上的按扣除成本后實(shí)際收入計(jì)算，不能確定的按當(dāng)?shù)赝惼贩N的最低收入計(jì)算；從事捕撈業(yè)的按扣除成本后的實(shí)際收入計(jì)算。
（四）財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓所得，按租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）計(jì)算；個(gè)人不提供租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）或租賃、轉(zhuǎn)讓協(xié)議（合同）價(jià)格明顯偏低的，按當(dāng)?shù)赝愇锲返氖袌鲎赓U、轉(zhuǎn)讓價(jià)格計(jì)算。
（五）家庭成員根據(jù)法定義務(wù)向非共同生活的人員支付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)，在計(jì)算家庭收入時(shí)相應(yīng)扣除。
第十二條 申請低保的家庭成員之間和其他負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)的組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)先行履行法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)，并配合有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)調(diào)查其家庭經(jīng)濟(jì)狀況。贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）費(fèi)核算按如下辦法執(zhí)行：
（一）子女中有贍養(yǎng)能力的，父母每人每月的贍養(yǎng)費(fèi)按照其申請地城鄉(xiāng)低保月保障標(biāo)準(zhǔn)乘以子女人數(shù)計(jì)算（子女支付贍養(yǎng)費(fèi)后收入低于低收入標(biāo)準(zhǔn)除外）。每個(gè)子女實(shí)際支付的贍養(yǎng)費(fèi)高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保月低保標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際支付的數(shù)額計(jì)算。
（二）子女是低保對象、低收入對象、現(xiàn)役義務(wù)兵、宗教教職人員、在監(jiān)獄服刑人員、在戒毒所強(qiáng)行戒毒人員、被認(rèn)定為失蹤失聯(lián)、下落不明人員、年滿??60 周歲（機(jī)關(guān)企事業(yè)單位離退休人員除外）或未滿??18周歲人員、在校接受本科及以下學(xué)歷教育的成年子女以及子女家庭中有患重特大疾病、重度殘疾人以及三級(jí)、四級(jí)精神或智力殘疾人的均不計(jì)贍養(yǎng)費(fèi)。
（三）離婚家庭撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）費(fèi)，按照調(diào)解書、判決書或者協(xié)議書確定的金額認(rèn)定。實(shí)際支付的撫養(yǎng)（扶養(yǎng)）費(fèi)高于前款規(guī)定的，按實(shí)際支付的數(shù)額計(jì)算。不提供調(diào)解書、判決書或者協(xié)議書的，按申請對象申請地城鄉(xiāng)低保月低保標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（支付撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)后收入低于低收入標(biāo)準(zhǔn)除外）。
第十三條 支出性困難家庭收入核算按如下辦法執(zhí)行：
（一）因病支出性困難家庭收入的核算。共同生活的家庭成員患重特大疾病經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助支付后，個(gè)人自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)用支出較大，即提出申請之月前12個(gè)月內(nèi)共同生活的家庭成員患重特大疾病的自負(fù)住院醫(yī)藥總費(fèi)用（含特殊慢性病門診，下同。但不含未憑醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師開具的外配處方在零售藥店購買的藥品費(fèi)用以及就醫(yī)交通費(fèi)用、住宿費(fèi)用等）支出超過家庭可支配收入，或雖未超過家庭可支配收入，但家庭可支配收入扣除自負(fù)住院醫(yī)藥總費(fèi)用（含特殊慢性病門診）后，月人均可支配收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，其家庭收入可視為符合低保救助條件；低于當(dāng)?shù)氐褪杖爰彝?biāo)準(zhǔn)（含），未痊愈仍需要治療的重病患者（傷者）本人可視為符合低保救助條件。
（二）子女教育費(fèi)用列入家庭剛性支出的核算。申請低保救助認(rèn)定時(shí)，家庭成員就讀國內(nèi)全日制普通高校、高等職業(yè)學(xué)校、高等?？茖W(xué)校以及普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的，在核算其家庭總收入時(shí)可扣除開學(xué)時(shí)所繳納的一學(xué)年學(xué)費(fèi)。就讀全日制本科、大專的一學(xué)年學(xué)費(fèi)超過??9000 元的，按 9000??元計(jì)算。低于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際繳納學(xué)費(fèi)計(jì)算。就讀公辦普通高中、中等職業(yè)學(xué)校的一學(xué)年學(xué)費(fèi)，按實(shí)際繳納學(xué)費(fèi)計(jì)算；就讀民辦學(xué)校的，按當(dāng)?shù)毓k同類型同專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
（三）本操作規(guī)程所指的申請家庭剛性支出不包括投資型支出（如房貸等），享受型消費(fèi)、奢侈型消費(fèi)，違法犯罪的賠償支出，債務(wù)支出等；車禍（有責(zé)任人并給予賠償?shù)模⑽?、賭博、打架斗毆、自殘等情況，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)部門未報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)不屬于家庭剛性支出范圍。
第十四條 以下各項(xiàng)不計(jì)入家庭收入范圍：
（一）政府對為國家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人給予的獎(jiǎng)勵(lì)金和特殊津貼，建國前入黨未享受離退休待遇的老黨員生活補(bǔ)貼，見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金；
（二）優(yōu)撫對象按照規(guī)定享受的撫恤金、優(yōu)待金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)；退役士兵一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金；義務(wù)兵家庭享受的優(yōu)待金、獎(jiǎng)勵(lì)金；
（三）政府、社會(huì)和學(xué)校給予在校學(xué)生的助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、寄宿生生活補(bǔ)助金；
（四）政府給予的災(zāi)害生活救助、醫(yī)療救助、住房修復(fù)或重建的臨時(shí)性救助金、邊民生活補(bǔ)助金等各類社會(huì)救助款物；
（五）社會(huì)組織和個(gè)人給予的醫(yī)療、住房修復(fù)或重建等社會(huì)捐贈(zèng)款（捐贈(zèng)款用于全部醫(yī)療、住房修復(fù)開支后，所剩余的捐贈(zèng)款除外）；
（六）因工（公）負(fù)傷人員的工傷醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾人輔助器具費(fèi)，因工（公）死亡人員的喪葬補(bǔ)助費(fèi)、一次性撫恤金；
（七）征地拆遷安置補(bǔ)償所得中按照規(guī)定用于購買（或重建）自住房屋（含必要的搬遷、普通裝修、購置普通家具家電）等實(shí)際支出的部分；
（八）政府發(fā)放的物價(jià)補(bǔ)貼、節(jié)日補(bǔ)助、一次性生活補(bǔ)助金、獨(dú)生子女費(fèi)、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、失獨(dú)家庭補(bǔ)償金、重度殘疾人生活補(bǔ)助金和護(hù)理補(bǔ)貼金、高齡老人生活補(bǔ)貼；
（九）城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金；
（十）水庫移民后期扶持資金；
（十一）住房保障貨幣補(bǔ)貼；
（十二）因懷孕、哺乳、照護(hù)重大疾病患者或者重度殘疾人、單親撫養(yǎng)學(xué)齡前兒童而沒有就業(yè)的家庭成員可以認(rèn)定為無收入者；
（十三）相關(guān)社會(huì)救助政策規(guī)定不計(jì)入的家庭收入。
第十五條?? 家庭財(cái)產(chǎn)是指共同生活的家庭成員擁有的全部貨幣財(cái)產(chǎn)和實(shí)物財(cái)產(chǎn)。貨幣財(cái)產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、銀行存款、有價(jià)證券、理財(cái)產(chǎn)品、債權(quán)、商業(yè)保險(xiǎn)、期貨、住房公積金、個(gè)人名下注冊資金、互聯(lián)網(wǎng)金融資金等實(shí)際擁有可支配的資金及家庭其他可以支配的資金，貨幣財(cái)產(chǎn)按提出社會(huì)救助申請之日的實(shí)際價(jià)值計(jì)算；實(shí)物財(cái)產(chǎn)主要包括不動(dòng)產(chǎn)（房產(chǎn)、商鋪、土地、林木等）、車輛、船舶、機(jī)械（工程機(jī)械、車床）和大中型農(nóng)機(jī)具等其他有較大價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。
第十六條?? 家庭財(cái)產(chǎn)的核查計(jì)算按照以下規(guī)定執(zhí)行：現(xiàn)金、銀行存款按照申請人及其家庭成員賬戶金額認(rèn)定；股票類金融資產(chǎn)按照股票市值和資金賬戶余額或凈值認(rèn)定。住房、商鋪按照產(chǎn)權(quán)證、使用證等登記人認(rèn)定；機(jī)動(dòng)車輛、船舶和大型農(nóng)機(jī)具（收割機(jī)、拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)等）等按照登記人認(rèn)定；其他非生活必需的高價(jià)值物品等財(cái)產(chǎn)，按現(xiàn)值認(rèn)定。當(dāng)?shù)卣魇盏奈ㄒ蛔》坎疬w補(bǔ)償款、為醫(yī)治患重特大疾病或遭受意外人身傷害的共同生活的家庭成員而出售轉(zhuǎn)讓唯一住房所得、遭受車禍等意外人身傷害一次性賠償金不計(jì)入家庭貨幣財(cái)產(chǎn)范圍。
第十七條 申請最低生活保障家庭有以下情形之一的，不能認(rèn)定為最低生活保障家庭：
（一）家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn)超過當(dāng)?shù)赝谀瓿鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的3倍；
（二）共同生活家庭成員名下有正常使用的經(jīng)營性（有營運(yùn)證的出租車、網(wǎng)約車、大中型貨運(yùn)汽車、面包車，經(jīng)營性車輛作為主要生活來源的家庭因家庭成員發(fā)生重病、其他事故導(dǎo)致家庭生活困難或家庭收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的除外）、享受型（豪華汽車）、消費(fèi)型車輛（年檢正常在用的代步車，不包括已被相關(guān)部門強(qiáng)制報(bào)廢、注銷或抵債的車輛；殘疾人用于功能性補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛，普通二輪、三輪摩托車??2 輛除外）；生產(chǎn)型用車不屬于本條款限定范圍；
（三）2年內(nèi)購買價(jià)格超過6 萬元的船舶（生活必需居住型除外）、機(jī)械（工程機(jī)械、車床）、大中型農(nóng)機(jī)具等，但購買后因家庭成員發(fā)生重病、其他事故導(dǎo)致家庭生活困難或家庭收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的除外；
（四）共同生活家庭成員名下有非居住類房屋（如商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等），但有“居改非”房屋兼做家庭唯一居住場所的除外；
（五）申請最低生活保障前一年內(nèi)或享受救助期間，共同生活的家庭成員有新建或擴(kuò)建私房（正常維修、危房改造、倒房重建、易地搬遷回建住房除外）、購買商品房或宅基地、豪華裝修住房，但在實(shí)施過程中遭遇重大變故等導(dǎo)致家庭生活陷入困境的除外；
（六）擁有2套以上（含2套）產(chǎn)權(quán)住房，且人均擁有建筑面積超過當(dāng)?shù)刈畹妥》勘Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)（農(nóng)村居民家庭原有宅基地住房廢棄不用，以唯一商品房作為居住用房的，可按僅有一套住房認(rèn)定）；
（七）家庭成員的日常消費(fèi)行為明顯高于當(dāng)?shù)仄骄鶎?shí)際生活水平或有與其收入水平不相符的高消費(fèi)行為的；
（八）雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動(dòng)的；
（九）有工商注冊的家庭（家庭主要依靠小型個(gè)體經(jīng)營收入維持生計(jì)，注冊資金在 5 萬元以下除外）；
（十）義務(wù)教育階段安排子女自費(fèi)高價(jià)擇校就讀的或者有子女出國、出境（港澳臺(tái)地區(qū)）留學(xué)的（到東盟國家進(jìn)行小語種交換學(xué)習(xí)的除外）；
（十一）對于出借身份證購買車輛、開辦企業(yè)、購買房屋等在享低保對象，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處核實(shí)確認(rèn)不屬于本人擁有的，給予??3 個(gè)月期限辦理手續(xù)，超期未辦理的，不予納入低保（因各種原因確實(shí)無法過戶的，涉事雙方進(jìn)行公證后或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處調(diào)查核實(shí)證明后除外）；
（十二）申請前 6 個(gè)月內(nèi)存在大額財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移（包括超過當(dāng)?shù)赝谀瓿鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn) 3 倍的金融貨幣變動(dòng)以及房產(chǎn)、車輛過戶等）行為且不能說明合理用途的；
（十三）家庭成員有勞動(dòng)能力及條件，無正當(dāng)理由拒絕接受有關(guān)部門介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力相適應(yīng)的工作3次（含）以上；
（十四）縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定的其他不符合的情形。
第五章 申請及受理
第十八條 申請低保應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，由戶主或其共同生活的家庭成員當(dāng)面或通過低保自助申請平臺(tái)向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請。家庭成員申請有困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)成員或其他代理人代為提出申請。
第十九條 申請人或者其家庭成員的戶籍有下列情況之一的，可以按以下方式辦理：
（一）申請人經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，可以向經(jīng)常居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請，經(jīng)常居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理。
（二）家庭成員戶口不在一起的家庭，可選擇在戶主或者其主要家庭成員的戶籍所在地或經(jīng)常居住地提出申請。
第二十條 申請人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）按規(guī)定出示家庭成員居民戶口簿、身份證等證件，說明家庭困難情況，在聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的申請表上簽字確認(rèn)；
（二）承諾所提供的信息真實(shí)、完整，并對所提供的信息承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；
（三）簽署授權(quán)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對的委托書；
（四）與低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明。
第二十一條?? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及時(shí)對申請人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊全的，予以受理，并錄入全區(qū)低保信息管理系統(tǒng)，并告知申請人審核確認(rèn)所需的基本程序和預(yù)計(jì)時(shí)限。材料不齊全的，先行容缺受理，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)面一次性告知申請人或者其代理人補(bǔ)齊材料，在入戶調(diào)查時(shí)予以核實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在村（社區(qū)）設(shè)立最低生活保障申請點(diǎn)，方便困難群眾申請最低生活保障。農(nóng)村地區(qū)可以結(jié)合實(shí)際實(shí)行定期集中受理。
第二十二條?? 申請低保時(shí)，申請人是低保經(jīng)辦人員或與低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員有近親屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)備注并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門備案，在審核、認(rèn)定過程中相關(guān)低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)回避，縣級(jí)人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對備注對象進(jìn)行重點(diǎn)核查。
第六章 入戶調(diào)查
第二十三條??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理低保申請之日起 15??個(gè)工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人家庭成員狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。入戶調(diào)查可在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，組織駐村干部、村（居）委會(huì)干部等工作人員按程序?qū)ι暾埲思彝ソ?jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況逐一入戶進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員不少于??2 人，其中至少有 1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員。
第二十四條 調(diào)查人員到申請人所在村、社區(qū)及其家中走訪了解其家庭收入、財(cái)產(chǎn)情況和實(shí)際生活狀況。入戶調(diào)查結(jié)束后，由調(diào)查人員和申請人（被調(diào)查人）在入戶調(diào)查表（低保申請表）上分別簽字。
第二十五條 縣級(jí)民政部門可以通過政府購買社會(huì)救助服務(wù)委托第三方機(jī)構(gòu)或組織經(jīng)過規(guī)定程序開展入戶調(diào)查，其入戶調(diào)查報(bào)告可作為低保審核認(rèn)定的依據(jù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處須與委托購買服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)或組織簽訂風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議。
第七章 家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對
第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到低保申請之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，通過社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)向核對信息平臺(tái)對申請人家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)起核對。
第二十七條?? 核對工作機(jī)構(gòu)通過公安、人力資源社會(huì)保障、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融、證券、保險(xiǎn)、市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、住房公積金、水產(chǎn)畜牧等部門和機(jī)構(gòu)，對低保申請家庭的戶籍、機(jī)動(dòng)車、就業(yè)、養(yǎng)老金、保險(xiǎn)、住房、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、存款、證券、個(gè)體經(jīng)營、納稅、公積金、漁船油價(jià)補(bǔ)貼等收入和財(cái)產(chǎn)信息進(jìn)行核對，并根據(jù)信息核對情況出具核對報(bào)告，核對報(bào)告作為在認(rèn)定申請救助家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況時(shí)的參考。
第八章 審核和公示
第二十八條 入戶調(diào)查結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)入戶調(diào)查和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對結(jié)果作出初審意見，并在申請人所在村（居）民委員會(huì)的村（居）務(wù)公開欄及申請人所在的村（社區(qū)）、屯公示。公示時(shí)間不得少于 5 個(gè)工作日。
第二十九條 公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)直接進(jìn)行認(rèn)定，或者將初審意見報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門認(rèn)定。公示期間有異議且能提供有效線索的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，在 20個(gè)工作日內(nèi)再次作出初審意見，并重新公示。
第三十條 對公示中出現(xiàn)投訴、舉報(bào)等較大爭議的家庭，以及對申請人家庭困難情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有異議或者申請人主動(dòng)要求的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織民主評議。
第三十一條 民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相關(guān)工作人員、村（居）黨組織和村（居）委會(huì)成員、熟悉村（居）民情況的黨員代表、村（居）民代表、村（居）民小組長等參加評議，其中村（居）民代表人數(shù)不得少于參加評議總?cè)藬?shù)的二分之一。
第三十二條 民主評議僅對申請人家庭個(gè)人申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)情況及入戶調(diào)查情況的真實(shí)性和完整性進(jìn)行評議，并作出是否屬實(shí)的結(jié)論，不對申請人家庭能否享受低保進(jìn)行評議。評議結(jié)論僅作為認(rèn)定申請家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的參考。
第三十三條 民主評議結(jié)論與入戶核查了解到的家庭生活狀況明顯不符的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，并作出結(jié)論。
第九章??認(rèn)定和資金發(fā)放第三十四條??受委托行使低保認(rèn)定權(quán)限的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到初審意見之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定決定。對符合條件的予以批準(zhǔn)，確定保障金額；對不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書面向申請人說明理由。申請人對認(rèn)定結(jié)果有異議的，可以提出復(fù)查申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對申請人提供的復(fù)查申請材料進(jìn)行復(fù)查復(fù)核。
第三十五條?? 依據(jù)城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象的家庭困難程度，可以按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)差額或分檔確定保障金。對家庭成員中有完全喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力，家庭生活常年陷入困難的極度困難家庭，列為重點(diǎn)保障戶，可按??A 檔確定保障金；對家庭成員中有因年老、殘疾、患重特大疾病或長期慢性病等導(dǎo)致部分喪失勞動(dòng)能力或生活自理能力的比較困難家庭，列為基本保障戶，可按??B 檔確定保障金；對因其他原因造成家庭困難的一般困難家庭，列為一般保障戶，可按 C 檔確定保障金。
第三十六條?? 縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)將最低生活保障對象的名單、保障金額等信息在官方網(wǎng)站長期公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將最低生活保障對象名單、保障金額等信息在其辦公場所和申請人所在村（社區(qū)）、屯公布。公布后有異議且能提供有效線索的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起15??個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查核實(shí)，并通過適當(dāng)方式將調(diào)查結(jié)果向異議人反饋。
第三十七條 低保金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，由縣級(jí)民政部門從低保信息管理系統(tǒng)導(dǎo)出發(fā)放人數(shù)，會(huì)同財(cái)政部門通過金融機(jī)構(gòu)于批準(zhǔn)當(dāng)月或者次月起按月發(fā)放至低保對象指定的家庭成員賬戶。代理金融機(jī)構(gòu)不得以任何形式向低保對象收取賬戶管理費(fèi)用。低保金不得直接抵扣貸款、欠款等款項(xiàng)。
第十章 動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查
第三十八條?? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)低保對象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力以及家庭收入來源、家庭財(cái)產(chǎn)狀況等情況對低保家庭實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理，并根據(jù)復(fù)核情況及時(shí)辦理低保金增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)低保金手續(xù)。納入低保的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人（特殊救助對象）由縣級(jí)衛(wèi)生健康部門至少每半年確定??1 次名單，不在名單內(nèi)的可以直接停保。
第三十九條 低保家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，低保家庭成員應(yīng)當(dāng)在自發(fā)生變化之日起 3 個(gè)月內(nèi)直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告或通過村（居）委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。
第四十條?? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期核查最低生活保障對象的家庭成員狀況、收入支出狀況、財(cái)產(chǎn)狀況。對最低生活保障對象的收入支出狀況和財(cái)產(chǎn)狀況，至少每半年通過家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢核對平臺(tái)查詢核對??1 次；對收入來源不固定、成員有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的最低生活保障家庭，至少每半年入戶調(diào)查核實(shí) 1??次，對無勞動(dòng)能力、生活常年困難的最低生活保障對象應(yīng)當(dāng)至少每年入戶調(diào)查核實(shí) 1 次。
第四十一條?? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處入戶調(diào)查核實(shí)時(shí)，可以通過村（居）民委員會(huì)或者其他途徑提前聯(lián)系最低生活保障對象。工作人員入戶調(diào)查核實(shí)時(shí)，最低生活保障對象連續(xù)??2 次無正當(dāng)理由不配合或者超過 1 年無法聯(lián)系的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好記錄后暫停發(fā)放其最低生活保障金，暫停期間的低保金不予補(bǔ)發(fā)。
第四十二條 最低生活保障對象有下列情形之一的，可以減發(fā)或者停發(fā)其最低生活保障金：
（一）家庭成員有勞動(dòng)能力及條件，無正當(dāng)理由 3 次（含）以上拒絕接受有關(guān)部門介紹的與其健康狀況、勞動(dòng)能力相適應(yīng)的工作的；
（二）有與其收入水平不相符的高消費(fèi)行為的；
（三）主動(dòng)放棄法定贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入的。
（四）為了騙取或多占低保金而不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告的。
第四十三條?? 減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在開展入戶調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，將擬減發(fā)或停發(fā)低保對象的名單、擬減發(fā)或停發(fā)的金額、減發(fā)或停發(fā)的原因及政策依據(jù)等信息告知低保對象家庭并做好現(xiàn)場記錄。低保對象家庭對減發(fā)或停發(fā)其低保金的事由提出申辯的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)申辯情況進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。確定減發(fā)或停發(fā)最低生活保障金的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要書面作出決定并在其中告知其他法律救濟(jì)途徑，及時(shí)送達(dá)其家庭。如因特殊原因無法送達(dá)的，要通過適當(dāng)方式告知低保對象家庭。
第四十四條?? 對于發(fā)展產(chǎn)業(yè)和實(shí)現(xiàn)就業(yè)收入超過最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的最低生活保障對象，可給予6個(gè)月漸退期。低保對象意外死亡、病故，其家庭成員主動(dòng)報(bào)告的，可給予6個(gè)月過渡期，從第?? 7個(gè)月起應(yīng)當(dāng)作停保處理；不主動(dòng)報(bào)告的，從社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、村（居）委會(huì)發(fā)現(xiàn)其死亡的當(dāng)月起通過低保信息管理系統(tǒng)作停保處理，并追回從死亡的次月起所發(fā)放的死亡人員低保金。
第四十五條 縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)通過低保信息管理系統(tǒng)在線監(jiān)管與入戶抽查相結(jié)合等方式加強(qiáng)對低保審核認(rèn)定的監(jiān)督檢查。
（一）線上監(jiān)管?？h級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)通過低保信息管理系統(tǒng)對所有新申請低保對象的申請審核認(rèn)定表、身份材料、困難材料、入戶調(diào)查記錄、公示記錄、有爭議對象的民主評議記錄等材料是否齊全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核認(rèn)定程序是否完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)是否簽批意見等進(jìn)行在線監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)審核認(rèn)定材料不齊全、認(rèn)定程序不規(guī)范的要及時(shí)發(fā)出提醒函，督促整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處沒有按照縣級(jí)民政部門提出的意見進(jìn)行整改的，縣級(jí)民政部門可以責(zé)令其整改。
（二）動(dòng)態(tài)管理監(jiān)管。縣級(jí)民政部門組織工作人員或者通過政府購買服務(wù)的方式每年對轄區(qū)內(nèi)在享低保對象開展隨機(jī)入戶抽查，重點(diǎn)核查當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有新審核認(rèn)定的低保對象和歷史在享低保對象是否還符合低保條件，不再符合低保條件的對象是否按程序退出或停保。
（三）內(nèi)控管理。縣級(jí)民政部門要健全完善財(cái)務(wù)管理制度，從資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)低保資金的監(jiān)管，堵住資金管理漏洞。
第四十六條 申請人若不服縣級(jí)民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處作出的不予認(rèn)定低保和低保金調(diào)整減發(fā)、停發(fā)決定，可自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向縣級(jí)人民政府提出行政復(fù)議申請或者直接提起行政訴訟。
第四十七條?? 縣級(jí)以上民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)健全完善低保信訪和投訴舉報(bào)核查制度，對接到的實(shí)名舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)逐一核查，并自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)民政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦結(jié)期限，但延長期限不得超過30日，并應(yīng)當(dāng)告知信訪人延期理由。信訪人對有關(guān)部門作出的信訪事項(xiàng)處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)請求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請求復(fù)核。收到復(fù)核請求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請求之日起??30??日內(nèi)提出復(fù)核意見。信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，應(yīng)當(dāng)不再受理。對依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第四十八條 縣級(jí)以上民政部門應(yīng)當(dāng)通過開通社會(huì)救助服務(wù)熱線、設(shè)立投訴舉報(bào)信箱等方式，主動(dòng)接受對低保審核認(rèn)定工作的咨詢、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)。
第十一章 檔案管理
第四十九條?? 低保檔案按照自治區(qū)檔案局《廣西電子檔案管理辦法（試行）》以及國家檔案局《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894-2002）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。申請低保所需的材料按要求全部掃描上傳至低保信息管理系統(tǒng)，作為電子檔案進(jìn)行存檔，包括：身份證、戶口本和相關(guān)困難材料、核對授權(quán)書、《低保申請認(rèn)定表》、《動(dòng)態(tài)管理核查表》等掃描件。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理、審核環(huán)節(jié)的紙質(zhì)材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存檔，也可由所在縣（市、區(qū)）民政局統(tǒng)一歸檔保管，包括：核對授權(quán)書（簽字的原件）、《低保申請審核認(rèn)定表》（簽字的原件）、動(dòng)態(tài)管理核查表（核查員簽字的原件）、停保通知書。
第五十條 動(dòng)態(tài)管理工作中應(yīng)當(dāng)將增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)低保金的相關(guān)佐證材料上傳至低保信息管理系統(tǒng)進(jìn)行審核認(rèn)定。
第五十一條 低保電子檔案保存期限為從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人簽署認(rèn)定意見或動(dòng)態(tài)調(diào)整意見之日起，到該低保家庭停保后滿 3 年以上。滿 3 年后，按規(guī)定移交或銷毀。
第十二章 附則
第五十二條 各市、縣民政部門可以根據(jù)本操作規(guī)程，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)自治區(qū)民政廳備案。
第五十三條 本操作規(guī)程中低收入家庭一般是指家庭人均收入（扣減剛性支出）高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn) 2 倍（具體以各設(shè)區(qū)市公布的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)），且財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定的低保邊緣家庭。在低保標(biāo)準(zhǔn) 2 倍以內(nèi)的低收入家庭的認(rèn)定參照本辦法執(zhí)行。
第五十四條 本操作規(guī)程中低保經(jīng)辦人員是指涉及具體辦理和分管低保受理、審核（包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查）、認(rèn)定等事項(xiàng)的縣級(jí)人民政府民政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處工作人員。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
第五十五條 本操作規(guī)程由自治區(qū)民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本操作規(guī)程自公布之日起施行。原有政策文件與本操作規(guī)程不一致的，以本操作規(guī)程為準(zhǔn)。
附件：
1.低保申請審核認(rèn)定表.xlsx
2.申請社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)書.docx
3.申請低保不予認(rèn)定告知書.docx
4.低保對象動(dòng)態(tài)管理核查表.docx
5.低保金調(diào)整（停發(fā)）告知書.docx
