局屬各單位、機關各股（室）：

為貫徹落實“雙隨機、一公開”有關文件精神，推進我縣交通行業采取隨機抽查方式開展執法檢查工作，規范交通行政執法行為，結合我局的管理職能，制定本細則。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十九大屆歷次全會精神，按照國務院和市、縣政府簡政放權、放管結合有關文件的要求，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機抽查檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制部門自由裁量權，規范監管行為，創新管理方式，強化行業主體自律和社會監督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監管效能。

　　二、目標任務

　　1．依法監管，依法推進事中事后監管的規范化，落實監管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規范化，凡法律法規沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。

　　2．公正高效，切實做到嚴格規范、公正文明執法，提升監管效能。

　　3．公開透明，實行“陽光執法”，公開隨機抽查事項、程序和結果，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。

　　4．協同推進，依托門戶網站、政務大廳辦事窗口等信息載體，積極探索跨部門、跨行業聯合隨機抽查。

　　三、實施細則

　（一）建立“隨機抽查事項清單”。對相關交通法律法規規章進行全面梳理，結合工作實際，制定“隨機抽查事項清單”，明確交通行政執法檢查依據、主體、內容、方式等，并及時向社會公布。按照“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則，對法律法規規章規定的檢查事項，大力推廣隨機抽查，不斷提高隨機抽查在交通行政執法檢查工作中的比重。“隨機抽查事項清單”根據法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。?

　　（二）建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派交通行政執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格行使自由裁量權。建立健全隨機抽查重點事項清單、隨機抽查執法人員名錄表，通過抓鬮和搖號等方式，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派交通行政執法檢查人員。運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。?

　　（三）合理確定隨機抽查的比例和頻次。局屬各行業監管單位要根據行業監管實際情況，科學測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。對投訴舉報多或有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，要加大隨機抽查力度。

　　（四）加強抽查結果運用。對抽查發現的交通違法違規行為，要嚴格依法依規進行懲處，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。結合誠信體系建設，建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度，隨機抽查結果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規、處處受限。?

　　（五）加強信息公開和共享。局屬各有關單位要對抽查結果的合法性、準確性和及時性負責，向社會公示，接受社會監督。對抽查有問題的市場主體，區分情況依法做出處理并向社會公示；對檢查中發現的不屬于本部門職責范圍的違法違規行為，要將案件線索移送相應監管部門依法處理；涉嫌犯罪的，移送公安司法機關處理。?

　　（六）建立協同配合機制。局屬各監管單位要建立健全縱向聯通、橫向協調、縱橫協管的監管體系，逐步形成監管范圍全覆蓋，上下聯動的監管格局。建立跨部門協同機制，按照“雙隨機”要求，協調開展聯合抽查，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應由多個行政執法部門一次性聯合完成，避免多個部門重復檢查，提高執法效能。?

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。我局成立了以局長為組長，局班子成員為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，設在三樓局辦公室，加強隨機抽查監管工作的統籌協調，同時建立健全相應工作機制，加強跨部門協調配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監管落到實處。

　　（二）嚴格落實責任。要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。

（三）嚴格抽查紀律。對被抽取的主體實施檢查時，不得妨礙被查主體正常的生產經營活動，不得索取或收受被查主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

（四）加強宣傳培訓。“雙隨機”抽查是事中事后監管方式的探索和創新，加大宣傳力度，加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善“雙隨機”抽查監管辦法，不斷提高執法能力。

局屬各單位、機關各股（室）：

為貫徹落實“雙隨機、一公開”有關文件精神，推進我縣交通行業采取隨機抽查方式開展執法檢查工作，規范交通行政執法行為，結合我局的管理職能，制定本細則。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十九大精神，按照國務院和市、縣政府簡政放權、放管結合有關文件的要求，大力推廣“隨機抽取檢查對象、隨機抽查檢查人員”的“雙隨機”抽查機制，嚴格限制部門自由裁量權，規范監管行為，創新管理方式，強化行業主體自律和社會監督，著力解決群眾反映強烈的突出問題，提高監管效能。

　　二、目標任務

　　1．依法監管，依法推進事中事后監管的規范化，落實監管責任，推進“雙隨機”抽查制度化、規范化，凡法律法規沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。

　　2．公正高效，切實做到嚴格規范、公正文明執法，提升監管效能。

　　3．公開透明，實行“陽光執法”，公開隨機抽查事項、程序和結果，保障市場主體權利平等、機會平等、規則平等。

　　4．協同推進，依托門戶網站、政務大廳辦事窗口等信息載體，積極探索跨部門、跨行業聯合隨機抽查。

　　三、實施細則

　（一）建立“隨機抽查事項清單”。對相關交通法律法規規章進行全面梳理，結合工作實際，制定“隨機抽查事項清單”，明確交通行政執法檢查依據、主體、內容、方式等，并及時向社會公布。按照“法無授權不可為、法定職責必須為”的原則，對法律法規規章規定的檢查事項，大力推廣隨機抽查，不斷提高隨機抽查在交通行政執法檢查工作中的比重。“隨機抽查事項清單”根據法律法規規章修訂情況和工作實際進行動態調整，及時向社會公布。?

　　（二）建立“雙隨機”抽查機制。建立隨機抽取檢查對象、隨機選派交通行政執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，嚴格行使自由裁量權。建立健全隨機抽查重點事項清單、隨機抽查執法人員名錄表，通過抓鬮和搖號等方式，從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，從執法檢查人員名錄庫中隨機選派交通行政執法檢查人員。運用電子化手段，對“雙隨機”抽查做到全程留痕，實現責任可追溯。?

　　（三）合理確定隨機抽查的比例和頻次。局屬各行業監管單位要根據行業監管實際情況，科學測算并合理確定隨機抽查的比例和頻次，既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執法擾民。對投訴舉報多或有嚴重違法違規記錄等情況的檢查對象，要加大隨機抽查力度。

　　（四）加強抽查結果運用。對抽查發現的交通違法違規行為，要嚴格依法依規進行懲處，形成有效震懾，增強檢查對象守法的自覺性。結合誠信體系建設，建立健全檢查對象誠信檔案、失信聯合懲戒和黑名單制度，隨機抽查結果納入檢查對象的社會信用記錄，讓失信者一處違規、處處受限。?

　　（五）加強信息公開和共享。局屬各有關單位要對抽查結果的合法性、準確性和及時性負責，向社會公示，接受社會監督。對抽查有問題的市場主體，區分情況依法做出處理并向社會公示；對檢查中發現的不屬于本部門職責范圍的違法違規行為，要將案件線索移送相應監管部門依法處理；涉嫌犯罪的，移送公安司法機關處理。?

　　（六）建立協同配合機制。局屬各監管單位要建立健全縱向聯通、橫向協調、縱橫協管的監管體系，逐步形成監管范圍全覆蓋，上下聯動的監管格局。建立跨部門協同機制，按照“雙隨機”要求，協調開展聯合抽查，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應由多個行政執法部門一次性聯合完成，避免多個部門重復檢查，提高執法效能。?

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。我局成立了以局長為組長，局班子成員為副組長的領導小組，領導小組下設辦公室，設在三樓局辦公室，加強隨機抽查監管工作的統籌協調，同時建立健全相應工作機制，加強跨部門協調配合，不斷提高檢查水平，切實把“雙隨機”抽查監管落到實處。

　　（二）嚴格落實責任。要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監管，切實履行法定監管職責。

（三）嚴格抽查紀律。對被抽取的主體實施檢查時，不得妨礙被查主體正常的生產經營活動，不得索取或收受被查主體的財物，不得謀取其他利益。對抽查監管工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

（四）加強宣傳培訓。“雙隨機”抽查是事中事后監管方式的探索和創新，加大宣傳力度，加強執法人員培訓，轉變執法理念，探索完善“雙隨機”抽查監管辦法，不斷提高執法能力。

????三江侗族自治縣交通運輸局

?2023年11月15日

公開形式：依申請公開

三江侗族自治縣交通運輸局辦公室 ??????????????????????2023年11月15日印發