2024年5月7日上午，陳震同志在縣人民政府五樓會議室主持召開三江侗族自治縣第十七屆人民政府第98次常務會議。會議傳達學習《關于舉一反三抓好形式主義問題排查整改的通知》精神。

會議指出，近期，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制通報了9起整治形式主義為基層減負典型問題，自治區層面整治形式主義為基層減負專項工作機制通報了全區存在的14個方面35個形式主義突出問題。各鄉鎮、各部門要深入學習貫徹習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義的重要講話和重要指示精神，自覺把形式主義問題整改整治作為今年一項重點工作來抓，深入排查各行業各領域存在的形式主義問題，堅持嚴的基調、靶向施策，先立后破、穩慎推進，全鏈條防治形式主義問題。

會議要求，各鄉鎮、各部門要高度重視整治形式主義為基層減負工作，嚴格按照黨中央、自治區黨委工作部署要求，聚焦中央通報的9起整治形式主義和自治區通報的14個方面35個形式主義突出問題，全面排查整改、舉一反三，常態化縱深推進整治形式主義為基層減負工作，明確牽頭責任單位，細化工作臺賬，做到任務明確、高效推進。要深刻認識形式主義的頑固性、變異性、反復性，堅持靶向糾治和常態化整治共同發力，久久為功、系統施策，及時建立溝通協調和信息共享機制，對督查檢查事項進行統籌安排。要完善問題線索舉報機制，暢通基層干部群眾反饋意見建議的渠道，廣泛征集基層減負方面問題，更加精準了解基層真實情況，推動整治形式主義工作見實見效。

會議強調，各鄉鎮、各部門要把整治形式主義擺在日常工作的突出位置，切實履行主體責任，“一把手”要親自研究、親自部署、親自推動，研究制定具體解決措施，做好分工安排和跟蹤督辦，力求取得明顯成效。要將基層減負情況納入黨風政風監督工作清單和巡察監督內容，把常態化發現問題與督促抓好整改銜接起來，不斷完善管理制度機制，從源頭上防范政績沖動、樹立正確導向。要嚴格落實“過緊日子”要求，嚴控“三公”經費，把錢花在刀刃上。要聚焦項目建設、招商引資、安全生產、生態環保等領域的形式主義突出問題，建立分領域查擺整改機制，加大力度整治不顧實際強推政策落實、搞“層層加碼”、執行政策簡單化“一刀切”、“內卷式”惡性競爭等行為。要及時報送工作開展情況，為持續完善基層減負工作機制提供經驗做法。

會議指出，國務院安委會有關成員單位通過深入剖析重特大生產安全事故，對易導致群死群傷的“人的不安全行為”“物的不安全狀態”和“安全管理缺陷”等關鍵因素進行梳理歸納，制修訂了51個行業領域重大事故隱患判定標準或重點檢查事項，用于更好指導生產經營單位開展重大事故隱患自查自改、指導有關部門開展監督檢查和監管執法，為防范遏制重特大事故提供了有力支撐。各鄉鎮、各部門要充分認識重大事故隱患判定標準的重要意義，切實增強學習運用的主動性、自覺性，以更加強烈的責任感排查整治重大事故隱患，堅決防范遏制重特大事故。要督促各行業領域生產經營單位將學好用好重大事故隱患判定標準，作為防范遏制重特大事故的重要舉措。

會議要求，各級負有安全生產監督管理職責的部門、行業領域主管部門要督促安全生產社會化服務機構加強重大事故隱患判定標準的學習培訓，組織專業技術人員認真學習掌握重大事故隱患判定標準，保證培訓時間，確保培訓質量。有關部門要將安全生產社會化服務機構學好用好重大事故隱患判定標準情況納入監督檢查內容，對生產經營單位存在判定標準中列舉的重大事故隱患未排查發現的，應按照有關規定實施行政處罰。

會議強調，各鄉鎮、各部門要組織開展形式多樣的學習宣傳活動，確保學習到位、宣傳到位、指導到位，推動有關部門和生產經營單位切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。要用重大事故隱患判定標準統一生產經營單位、安全生產社會化服務機構、有關部門的各類檢查標準，推動有關部門互相配合實行聯合檢查。各級負有安全生產監督管理職責的部門要將學習相關行業領域重大事故隱患判定標準作為執法人員培訓的必修課，提升精準執法能力。各級行業領域主管部門要采取多種方式，組織相關業務工作人員深入學習本行業領域重大事故隱患判定標準，持續加強對相關生產經營單位安全生產監督管理和指導幫扶。相關單位要將推動學好用好重大事故隱患判定標準，作為本行業領域安全生產治本攻堅三年行動重要內容和安全生產年度重點工作，對照重大事故隱患判定標準開展行政執法或監督檢查，督促生產經營單位主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員掌握重大事故隱患判定標準，對存在未采取措施消除重大事故隱患等情形的，應依法采取有關措施并實施行政處罰。

會議指出，2023年9月1日，十四屆全國人大常委會第五次會議表決通過新修訂的行政復議法，自2024年1月1日起施行。此次修訂行政復議法，明確行政復議原則、職責和保障，完善行政復議范圍有關規定，增加行政復議申請便民舉措，強化行政復議吸納和化解行政爭議的能力，完善行政復議受理及審理程序，加強行政復議對行政執法的監督等，各有關單位要認真學習、貫徹落實。

會議要求，行政復議機關應當遵循合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則，辦理行政復議案件可以進行調解。要建立專業化、職業化行政復議人員隊伍，行政復議機關要大力支持和保障行政復議機構履行職責。要加強行政復議吸納行政爭議的能力，擴大行政復議范圍，對行政賠償、工傷認定、行政協議、政府信息公開等行為不服的，可以申請行政復議；要優化行政復議前置范圍，對當場作出的行政處罰決定、未履行法定職責、不予公開政府信息等行為不服的，應當先申請行政復議。

會議強調，要健全行政復議申請和受理程序，增加申請復議便民舉措，提出復議前置情形告知要求，明確行政復議受理條件，增設申請材料補正制度。要完善行政復議審理程序，建立提級審理制度，增加簡易程序及其適用情形，健全行政復議證據規則，實行普通程序聽取意見原則，新增聽證和行政復議委員會制度，完善行政復議附帶審查規范性文件程序。要強化行政復議決定及其監督體，細化變更、確認違法等決定的適用情形，調整決定順序，增加確認無效、責令履行行政協議等決定類型；要增設行政復議意見書、約談和通報批評、行政復議決定抄告等監督制度。

會議還審議了其他有關工作事項。