三江縣公安局2022年法治政府建設工作報告
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三江縣公安局2022年法治政府建設工作報告
2022年，縣公安局在縣委、縣政府和市公安局堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實《三江縣2022年全面依法治縣工作要點》、《2022年三江縣普法依法治理工作要點》、《三江縣貫徹落實廣西壯族自治區法治建設綱要（2021-2025年）的實施方案》部署的工作任務，扎實推進各項法治建設工作，取得較好的成效。現將今年以來法治政府建設工作的情況報告如下：
一、深入學習貫徹黨的二十大精神
我局全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，把學習貫徹黨的二十大精神作為當前首要政治任務，組織廣大黨員民警、輔警、退休老干部通過各種形式收聽收看黨的二十大精神；及時召開黨委擴大會議專題學習黨的二十大精神，會上黨委委員交流學習體會，對三江公安深入學習貫徹黨的二十大精神作出安排部署； 同時通過制定《全縣公安機關學習宣傳貫徹黨的二十大精神實施方案》、局黨委書記講授黨的二十大精神專題黨課、組織政治輪訓以及黨支部開展“三會一課”、“主題黨日”等活動，切實推動黨的二十大精神在三江公安警營走深走實。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
我局深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平法治思想的學習，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，始終將集中學法與個人學法相結合，通過局黨委理論學習中心組以及黨委擴大會議集中學法，今年以來召開？次黨委擴大會議，？次黨委理論學習中心組學習會，不斷加強理論武裝，切實提升依法行政的能力和水平。
三、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設情況
局長作為履行推進法治建設第一責任人，多次召開黨委理論學習中心組專題學習會，認真學習領會習近平總書記全面依法治國新理念新戰略，認真學習黨的二十大，中央全面依法治國委員會會議精神，以憲法為核心落實法治建設職責要求，將法治建設納入總體工作年度計劃，并督促、檢查相關工作開展，將履行推進法治建設第一責任人情況、學法用法守法情況納入年度述職述法報告。局黨委其他班子成員也認真履行法治建設的分管工作，常態開展督導、檢查各項法治建設工作進展情況，并將履行推進法治建設責任人情況、學法用法守法情況納入年度述職述法報告。
四、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規情況
我局注重加強新法新規學習。年內共召開黨委擴大會議傳達學習《公安機關人民警察內務條令》、《中國共產黨機要密碼工作條例》、新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》。為做好《反有組織犯罪法》普法開展工作，深入推進全縣公安機關學習、宣傳、貫徹落實《反有組織犯罪法》，我局印發了《三江縣公安機關宣傳貫徹落實〈反有組織犯罪法〉工作方案》。
?五、推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
我局深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平法治思想的學習，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，始終將集中學法與個人學法相結合，通過局黨委理論學習中心組以及黨委擴大會議集中學法，今年以來召開2次黨委擴大會議，6次黨委理論學習中心組學習會，不斷加強理論武裝，切實提升依法行政的能力和水平。
（二）依法規范履行政府職能
2021以來，我局認真梳理、補充完善部門權責清單，報送縣編辦，并在政府網站、廣西壯族自治區政務網公開。2021年根據《三江縣人民政府關于取消和調整實施一批市級權責清單事項的通知》文件精神進行調整后，目前我局權責清單共617項，其中行政許可42項，行政確認345項，行政強制40項，行政檢查26項，行政確認10項，行政獎勵1項，其他行政區域權力41項，公共服務112項，均已在廣西壯族自治區政務網公布。
全面推進非現場監管、減免責清單制度。我局交警部門根據區公安廳交通管理局《查處機動車違法停車操作規程（試行）》，查處違法停車時先行提醒糾正。駕駛人在現場的，要進行面對面提醒；駕駛人不在現場的，通過電話、短信等到提醒，確保將10分鐘糾正違法時間落實到位，嚴防引發炒作。查處違停行為的同時，考慮群眾基本停車需求，主動提升服務意識、創新管理方式，積極緩解停車突出矛盾。為深入推進全縣公安機關“雙隨機、一公開”工作，結合我局實際，我局制定了《三江縣公安局推行“雙隨機、一公開”監管工作實施方案》，并運用廣西壯族自治區“雙隨機、一公開”綜合監管平臺，動態調整“一單兩庫”，制定發布年度抽查計劃，規范組織實施抽查檢查，公開公示檢查結果，提升監管效能。
（三）深入推行“放管服”改革，優化營商環境
我局認真落實國務院深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議部署要求，深化公安“放管服”改革對推進便民利企、做好“六穩”“六保”工作、服務構建國內大循環、國內國際雙循環新發展格局的重大意義，切實提高人民群眾的滿意度，緊緊抓住“放管服”改革這一契機，認真執行《關于落實公安交管“放管服”改革20項措施第一批“車駕管”業務的通知》、《“我為群眾辦實事”公安交管12項措施》，繼續落實交警、戶政、出入境、派出所等窗口部門的便民利民措施27條，有效提升公安窗口部門的工作效率和質量，努力為企業和群眾創造高效便捷的服務環境和安全穩定的生產環境。
（四）加強行政規范性文件制定監督管理
加強行政規范性文件制定和監督管理。經清理，2022年以來，我局沒有制定政府規范性文件。
（五）嚴格落實重大行政決策程序
我局貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》，根據縣政府的部署，繼續施行《三江縣公安局重大行政決策程序規則》《三江縣公安局重大行政執法決定法制審核制度》，制定重大行政決策事項目錄、標準，向社會公開。2022年以來，我局沒有制定重大行政決策。
（六）加強行政區域執法監督，規范行政執法行為
我局全面落實廣西壯族自治區行政執法公示辦法等行政執法工作制度，推行行政執法公示、執法全過程、全流程記錄、重大執法決定法制審核制度，加強信息公開審核，及時公開電子監控設備設置地點，規范事后公開工作，嚴格執法行政執法人員持證上崗、執法資格管理，增強行政執法工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權和監督權，促進嚴格規范公正文明執法。我局根據柳州市公安局執法監督管理委員會工作要求，對各執法部門、警種在某個特定時期內總體或者特定方面的執法狀況，通過閱卷、暗訪、走訪、大數據建模分析等方式檢查發現執法問題，規范執法行為的執法監督活動。2022年以來，通過周通報、月通報、季通報等方式開展了各辦案單位的接報違法犯罪類警情分流巡查核查等96次，受立案監督季度通報5次，案件考評17次，開展執法規范化問題專項整治1次，全面推進執法規范化建設。
（七）依法加強未成年人權益保護及預防和減少未成年人犯罪
針對我縣未決成年人違法犯罪案件多發，特別是涉盜犯罪突出的問題，縣公安局始終保持嚴打高壓態勢，強化對盜竊機動車、車內財物、汽車燃油等案件的串并分析，鎖定證據、依法偵辦。尤其是對有多次盜竊犯罪但適用刑事拘留措施且在本地無法有效觀護幫教的涉罪未成年人，積極爭取縣委、縣政府的重視和支持，落實專項嬌治教育經費，送到異地專門學校接受專門教育。
（八）強化社會面治安管控，筑牢公共安全防線
一是強化治安巡邏防范。以完善社會治安防控體系為抓手，結合重要節假日和敏感節點啟動等級勤務，強化巡邏管控和應急處置，嚴格落實“1、3、5分鐘”快速處置要求，強化重點路段、重點部門武裝巡邏防控，最大限度將警力擺到社會面。同時大力推進“護校安園”、“護學網”、上放學時段高峰勤務，全面提升“見警率”和“管事率”。先后開展夏季治安打擊整治“百日行動”專項整治活動、“三非”外國人清理整治、禁毒等集中統一清查行動， 有效防范清除社會面上安全風險隱患。二是強化危爆物品安全監管。加強對涉爆企業、涉爆物品倉庫、采石場等危爆物品從業單位的專項檢查，及時消除涉危爆安全隱患。全年排查發現并落實涉爆單位隱患2處。三是加強道路交通安全管理。縣公安局深入開展“減量控大”、“ 夏季突出交通違法整治“百日行動”等專項行動工作，全力防范化解道路交通安全風險。四是強化治安重點人員管控。加大對暴力前科、思想極端、離群索居等治安重點人員的排查掌握，積極會同政法、衛健、城管、民政等部門深入開展易肇事肇禍嚴重精神障礙患者排查管控工作，推動落實管理服務措施。
（九）落實“誰執法誰普法”普法責任制
組織貫徹實施“八五”普法規劃和決議，推進落實“誰執法誰普法”普法責任制，充分發揮公安機關法治宣傳教育職能作用，為黨的二十大勝利召開營造良好的法治氛圍。堅持以“線上+線下”相結合開展宣傳工作，既堅守傳統宣傳陣地，同時深度拓展新媒體等宣傳公安工作。今年以來，縣公安局在微信公眾號發布65篇稿件，其中被部級媒體采納6篇稿件，省級媒體采納4篇稿件，市級媒體采納32篇稿件；社會面宣傳方面，共懸掛橫幅標語470條，協調150多塊次LED屏幕播放宣傳標語和視頻，張貼海報和發放宣傳單10000張，開展各類宣傳活動300場次。以警種結對派出所的形式開展“螺警官”宣講活動，推廣反詐APP等，提高群眾安全防范意識，共走訪20000多戶。進校園開展普法宣傳80場次， 發放宣傳資料20000余份，全面提升青少年法治素養。
?六、存在的薄弱環節和下一年度主要工作安排
（一）存在的薄弱環節
1、學習習近平法治思想方面。我局在學習貫徹習近平法治思想方面雖然取得一定成效，但仍存在有一些問題，例如理論學習與實際工作的聯系促進有待提升；民警主動學習積極性有待提高等。
2、執法規范化建設方面。由于民警總體執法水平、業務知識不高，在執法理念、執法信息化、執法管理精細化、隊伍整體法律素養等方面還有待提高。
（二）下一年度主要工作安排
1、繼續深入推進依法治縣工作。結合第一議題制度，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，局黨委將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略作為重點內容，組織全局黨員干部進行專題學習和系統培訓。推進落實《三江縣2022年全面依法治縣工作要點》。
2、深入推進公安“放管服”改革。全面落實《優化營商環境條例》，加強優化營商環境。持續開展“減證便民”行動，完善證明事項動態清理機制，全面推行證明事項告知承諾制。深化行政審批制度改革，動態完善行政權力事項和公共服務事項清單。
3、落實“誰執法誰普法”普法責任制。組織貫徹實施“八五”普法規劃和決議，推進落實“誰執法誰普法”普法責任制，充分發揮公安機關法治宣傳教育職能作用。
4、依法有效化解社會矛盾糾紛。實現人民調解組織與公安涉非警務類警情矛盾糾紛的及時高效化解工作，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，防止“民轉刑”案件、群體性事件的發生，穩步推進矛盾糾紛多元化解工作，有效維護社會和諧穩定。
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?????????????????????????????三江侗族自治縣公安局
????????????????????????????????2022年12月30日
