一、制定背景

為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記視察廣西重要講話和指示精神，按照推進供給側結構性改革的總體要求，以體制機制改革為動力，以技術應用為支撐，以模式創新為引領，聚焦重點領域和關鍵環節，強化問題導向和統籌協調，推進農業、商務、供銷、交通運輸、郵政快遞在鄉村融合發展，著力打造農村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務、物流支撐“四大”體系，全面提升縣鄉村三級農村物流服務能力水平，提高流通效率，為經濟社會發展提供物流服務保障，為建設宜居、宜業、宜游幸福新三江做出貢獻，制定《三江縣推進農村物流高質量發展行動方案（2022—2025年）》。

二、起草過程

自6月13日接到《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳關于印發<廣西統籌推進農村物流高質量發展行動方案（2022-2025年）>的通知》我縣當即召集各有關部門開會研究符合我縣實際情況配套實施方案。由縣發改局牽頭，縣科工貿局、縣交通局、縣資源規劃局、縣市場監管局、縣鄉村振興局、縣大數據發展中心、縣農業農村局、縣投促局縣供銷社、各鄉鎮人民政府、中國郵政集團有限公司三江分公司等單位配合共同研究制定《三江縣推進農村物流高質量發展實施方案》，于6月17日完成初稿并遞交縣人民政府審定。6月30日征求各有關單位意見，各單位反饋均無修改意見；7月4日再次征求有關單位修改意見，反饋任然無意見。8月24日召開三江縣農村物流高質量發展項目謀劃座談會，會后共收到支撐項目13個，方案修改意見1個（供銷社建議取消方案中供銷社作為牽頭單位內容，改為配合單位，目前已采納，并完成修改。）；8月19日收到政府辦提出的《關于審定〈三江縣推進農村物流高質量發展行動方案（2022—2025年）（送審稿）〉的請示》（三發改報〔2022〕43號）修改意見，9月20日均修改完畢。

三、執行范圍

三江侗族自治縣轄區內

四、目標任務

快速提升階段（2022—2023年），構建適應商貿業創新的物流體系，發揮現代物流對商貿業創新的關鍵和支撐作用，全縣至少建成1個縣級物流配送中心，每個行政村建成1個村級寄遞物流綜合服務站，中心鄉鎮寄遞物流中轉站應建盡建，實現全縣自然村“村村通快遞”，行政村“快遞天天送”，冷鏈物流、電子商務快速發展。

鞏固提升階段（2024—2025年），全面建成布局合理、設施先進、鏈條完整的農村物流體系，實現快遞“送上門”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網”的完整體系，切實解決“物流配送最后一公里”民生問題。

五、主要內容

（一）持續推進鄉村寄遞物流體系

由三江縣交通局、科工貿局，依托廣西柳州泰禾運輸集團有限責任公司、中國郵政集團有限公司三江分公司，搭建農村寄遞物流主渠道。按照開放共享原則，以市場需求為導向，鼓勵各類市場主體參與投資建設縣鄉村三級農村寄遞物流體系，加快推進"快遞進村"工程，暢通工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。

1.建設縣級物流配送中心。

2.建設中心鄉鎮物流中轉站。

3.建設村級寄遞物流綜合服務站。

4.整合提升村級物流網點功能布局。

5.開展“縣—鄉—村”雙向配送。

6.推行“行政村—農戶”配送。

（二）健全農村冷鏈物流體系

由縣科工貿局、縣農業農村局、縣供銷社、縣交通局牽頭，依托現有茶業、鄉鎮菜市場生鮮冷鏈運輸主渠道。加強統籌規劃，鼓勵各類市場主體參與建設運營，加快補齊農村冷鏈物流建設短板，推進農村冷鏈物流數字化、信息化和標準化，推動形成銜接產地、覆蓋城市鄉村、聯通周邊各縣、區、市乃至輻射全國的冷鏈物流網絡。

7.建設縣級冷鏈物流配送中心。

8.建設產地保鮮倉和移動冷庫。

9.大力發展冷鏈配送。

10.提升冷鏈物流數字化智能化水平。

（三）完善農村電子商務

由縣科工貿局牽頭，依托村郵樂購站點、鄉鎮供銷社、村級電商服務中心等搭建農村電子商務主渠道。鼓勵各類電商運營主體參與，實施農村電商高質量發展工程，通過強龍頭、提品質、創品牌、暢流通、聚集群、擴營銷，加快完善農村電子商務服務體系，支持發展市場化、可持續、適合農產品特點的農村電商運營體系，提高農產品電商化水平，促進工業品下鄉和農產品進城。

11.擴大農村電商覆蓋面。

12.推動電商與快遞物流協同發展。

13.提高農產品產地商品化處理能力。

14.加強農產品品牌建設推廣。

（四）保障措施

15.完善管理機制。

16.優化發展環境。

17.加大政策支持。

18.加強人才培養。