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《三江侗族自治縣“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃實施方案》的政策解讀
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一、編制背景
為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于辦好特殊教育的要求，落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門廣西“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2022〕68號)和《柳州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門柳州市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃實施方案的通知》（柳政辦〔2023〕18號）精神，推進(jìn)我縣特殊教育高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我縣實際，縣教育局在征求各相關(guān)職能部門的基礎(chǔ)上擬定了《三江侗族自治縣“十四五”特殊教育發(fā)展提升計劃實施方案（送審稿）》（以下簡稱《實施方案》）。
二、研制過程
在研制《實施方案》的過程中，縣教育局根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門廣西“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2022〕68號)和《柳州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門柳州市“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃實施方案的通知》（柳政辦〔2023〕18號）要求，結(jié)合我縣特殊教育發(fā)展現(xiàn)狀，初擬制《三江侗族自治縣“十四五”特殊教育發(fā)展提升計劃實施方案（征求意見稿）》，并征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人社局、財政局、衛(wèi)計局、發(fā)改局、民政、縣殘聯(lián)等相關(guān)職能部門意見，達(dá)成共識形成《三江侗族自治縣“十四五”特殊教育發(fā)展提升計劃實施方案（送審稿）》。
三、主要內(nèi)容
《實施方案（送審稿）》主要包括目標(biāo)任務(wù)、主要措施和組織保障等三大部分。其中，重點內(nèi)容在“主要措施”部分。
四、幾個重點問題的說明
（一）?對于“目標(biāo)任務(wù)”內(nèi)容，我縣“十四五”特殊教育發(fā)展提升計劃“目標(biāo)任務(wù)”與自治區(qū)及市保持一致。明確要求到2025年，高質(zhì)量的特殊教育體系初步建立，全縣適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%，非義務(wù)教育階段殘疾兒童入學(xué)機會明顯增加，融合教育全面推進(jìn)，保障機制進(jìn)一步得到完善。
（二）“主要措施”部分，重點加強三大方面工作，推進(jìn)全縣特殊教育發(fā)展。
1.對于“拓展學(xué)段服務(wù)，加快健全特殊教育體系”部分，應(yīng)采取有力措施突破幾個重點指標(biāo)任務(wù)。即鞏固殘疾兒童義務(wù)教育普及水平，采取普通學(xué)校隨班就讀、特殊教育學(xué)校就讀、送教上門等方式，落實“一人一案”“全覆蓋、零拒絕”要求。嚴(yán)格落實控輟保學(xué)責(zé)任，適宜安置每一名殘疾兒童，確保具備學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童不失學(xué)輟學(xué)。擴大隨班就讀規(guī)模，到2025年，全縣隨班就讀學(xué)生人數(shù)達(dá)到義務(wù)教育階段適齡殘疾學(xué)生總數(shù)的60%以上。規(guī)范送教上門服務(wù)，送教上門學(xué)生人數(shù)原則上不超過適齡殘疾學(xué)生總數(shù)的15%。積極發(fā)展學(xué)前特殊教育，到2025年，實現(xiàn)全縣至少有1所幼兒園開展融合教育試點。
2.對于“推進(jìn)融合教育，全面提高特殊教育質(zhì)量”部分，要重點加強“普通教育和特殊教育融合”，壓實普通學(xué)校融合教育主體責(zé)任，推進(jìn)普特融合共同體。加強“醫(yī)療康復(fù)、信息技術(shù)與特殊教育的融合”，推進(jìn)教育、衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等部門協(xié)同配合，推進(jìn)、指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)、婦幼保健機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)與學(xué)校合作，提高殘疾學(xué)生評估鑒定、入學(xué)安置、教育教學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練的針對性和有效性。
3.對于“提升支撐能力，不斷完善特殊教育保障機制”部分，應(yīng)重點推進(jìn)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將縣特殊教育學(xué)校建成區(qū)域特殊教育實驗基地、指導(dǎo)中心、培訓(xùn)中心、教學(xué)研究中心、巡回指導(dǎo)中心。加強融合教育資源保障，對接收5名（含）以上殘疾學(xué)生隨班就讀的中小學(xué)、幼兒園，應(yīng)創(chuàng)造條件設(shè)立專門的資源教室。鞏固完善特殊教育經(jīng)費投入，到2025年，義務(wù)教育階段特殊教育生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年7000元以上。配齊配足特殊教育師資，嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)特殊教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)暫行辦法》，加大力度為公辦特殊教育學(xué)校足額配備教師。配備縣級教研機構(gòu)特殊教育教研員。
（三）“組織保障”部分，首先應(yīng)重點“加強組織領(lǐng)導(dǎo)”，各有關(guān)部門要高度重視特殊教育提升發(fā)展工作，將特殊教育提升發(fā)展工作納入重要議事日程，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。其次應(yīng)健全工作機制，建立完善多方協(xié)調(diào)聯(lián)動的特殊教育推進(jìn)機制，明確各相關(guān)部門工作職責(zé)，落實目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”工作目標(biāo)如期完成。
咨詢單位：三江縣教育局基教股
咨詢電話：0772-8611591
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