《三江縣推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》政策解讀
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一、制定背景
為全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣西重要講話和指示精神，按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，以體制機(jī)制改革為動力，以技術(shù)應(yīng)用為支撐，以模式創(chuàng)新為引領(lǐng)，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、交通運輸、郵政快遞在鄉(xiāng)村融合發(fā)展，著力打造農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)、物流支撐“四大”體系，全面提升縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流服務(wù)能力水平，提高流通效率，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供物流服務(wù)保障，為建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游幸福新三江做出貢獻(xiàn)，制定《三江縣推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2025年）》。
二、起草過程
自6月13日接到《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022-2025年）>的通知》我縣當(dāng)即召集各有關(guān)部門開會研究符合我縣實際情況配套實施方案。由縣發(fā)改局牽頭，縣科工貿(mào)局、縣交通局、縣資源規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣投促局縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、中國郵政集團(tuán)有限公司三江分公司等單位配合共同研究制定《三江縣推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，于6月17日完成初稿并遞交縣人民政府審定。6月30日征求各有關(guān)單位意見，各單位反饋均無修改意見；7月4日再次征求有關(guān)單位修改意見，反饋任然無意見。8月24日召開三江縣農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展項目謀劃座談會，會后共收到支撐項目13個，方案修改意見1個（供銷社建議取消方案中供銷社作為牽頭單位內(nèi)容，改為配合單位，目前已采納，并完成修改。）；8月19日收到政府辦提出的《關(guān)于審定〈三江縣推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2022—2025年）（送審稿）〉的請示》（三發(fā)改報〔2022〕43號）修改意見，9月20日均修改完畢。
三、執(zhí)行范圍
三江侗族自治縣轄區(qū)內(nèi)
四、目標(biāo)任務(wù)
快速提升階段（2022—2023年），構(gòu)建適應(yīng)商貿(mào)業(yè)創(chuàng)新的物流體系，發(fā)揮現(xiàn)代物流對商貿(mào)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵和支撐作用，全縣至少建成1個縣級物流配送中心，每個行政村建成1個村級寄遞物流綜合服務(wù)站，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站應(yīng)建盡建，實現(xiàn)全縣自然村“村村通快遞”，行政村“快遞天天送”，冷鏈物流、電子商務(wù)快速發(fā)展。
鞏固提升階段（2024—2025年），全面建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、鏈條完整的農(nóng)村物流體系，實現(xiàn)快遞“送上門”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網(wǎng)”的完整體系，切實解決“物流配送最后一公里”民生問題。
五、主要內(nèi)容
（一）持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村寄遞物流體系
由三江縣交通局、科工貿(mào)局，依托廣西柳州泰禾運輸集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國郵政集團(tuán)有限公司三江分公司，搭建農(nóng)村寄遞物流主渠道。按照開放共享原則，以市場需求為導(dǎo)向，鼓勵各類市場主體參與投資建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村寄遞物流體系，加快推進(jìn)"快遞進(jìn)村"工程，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。
1.建設(shè)縣級物流配送中心。
2.建設(shè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站。
3.建設(shè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站。
4.整合提升村級物流網(wǎng)點功能布局。
5.開展“縣—鄉(xiāng)—村”雙向配送。
6.推行“行政村—農(nóng)戶”配送。
（二）健全農(nóng)村冷鏈物流體系
由縣科工貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷社、縣交通局牽頭，依托現(xiàn)有茶業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場生鮮冷鏈運輸主渠道。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵各類市場主體參與建設(shè)運營，加快補(bǔ)齊農(nóng)村冷鏈物流建設(shè)短板，推進(jìn)農(nóng)村冷鏈物流數(shù)字化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化，推動形成銜接產(chǎn)地、覆蓋城市鄉(xiāng)村、聯(lián)通周邊各縣、區(qū)、市乃至輻射全國的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。
7.建設(shè)縣級冷鏈物流配送中心。
8.建設(shè)產(chǎn)地保鮮倉和移動冷庫。
9.大力發(fā)展冷鏈配送。
10.提升冷鏈物流數(shù)字化智能化水平。
（三）完善農(nóng)村電子商務(wù)
由縣科工貿(mào)局牽頭，依托村郵樂購站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社、村級電商服務(wù)中心等搭建農(nóng)村電子商務(wù)主渠道。鼓勵各類電商運營主體參與，實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程，通過強(qiáng)龍頭、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、暢流通、聚集群、擴(kuò)營銷，加快完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，支持發(fā)展市場化、可持續(xù)、適合農(nóng)產(chǎn)品特點的農(nóng)村電商運營體系，提高農(nóng)產(chǎn)品電商化水平，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。
11.擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。
12.推動電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展。
13.提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。
14.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)推廣。
（四）保障措施
15.完善管理機(jī)制。
16.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
17.加大政策支持。
18.加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
