各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府， 各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《三江侗族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

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三江侗族自治縣人民政府辦公室

2024年11月25日

（此件公開發(fā)布）??

三江侗族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承

發(fā)展實施方案

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為進(jìn)一步加強三江侗族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，保護(hù)好、傳承好、利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動文旅融合發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃〉的通知》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了〈關(guān)于進(jìn)一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見〉》《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅守中華文化立場、傳承中華文化基因，貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，深入實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，切實提升我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)水平，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展。

（二）工作原則

堅持黨對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會參與的工作格局；堅持馬克思主義祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀，鑄牢中華民族共同體意識；堅持以人民為中心，著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，不斷增強人民群眾的參與感、獲得感、認(rèn)同感；堅持依法保護(hù)，全面落實法定職責(zé)；堅持守正創(chuàng)新，尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基本內(nèi)涵，弘揚其當(dāng)代價值。

（三）主要目標(biāo)

到2035年，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目得到有效保護(hù)，工作制度科學(xué)規(guī)范、運行有效，人民群眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的參與感、獲得感、認(rèn)同感顯著增強。進(jìn)一步發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，建設(shè)文化旅游強縣等方面的作用。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到全面有效保護(hù)，傳承活力明顯增強，工作制度更加完善，傳承體系更加健全，保護(hù)理念進(jìn)一步深入人心，逐步形成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，在推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)三江重大戰(zhàn)略中的作用更加彰顯。

二、健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承體系

（一）完善調(diào)查記錄體系

開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查，完善檔案制度，加強檔案數(shù)字化建設(shè)，妥善保存相關(guān)實物、資料。實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)記錄工程，運用現(xiàn)代科技手段，提高專業(yè)記錄水平，廣泛發(fā)動社會記錄，申請資金、項目對國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和代表性傳承人進(jìn)行全面系統(tǒng)記錄。加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的整合共享，進(jìn)一步促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)依法向社會開放，進(jìn)一步加強檔案和記錄成果的社會利用。

（二）完善代表性項目制度

完善各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的類別構(gòu)成、民族構(gòu)成和地域構(gòu)成。積極配合國家、自治區(qū)、市級文化行政管理部門開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄和代表性傳承人推薦申報工作。健全完善縣級代表性項目名錄體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)開展當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查工作，進(jìn)一步摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀，并申報縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。

（三）完善代表性傳承人制度

健全縣級代表性傳承人認(rèn)定與管理制度，以傳承為中心審慎開展推薦認(rèn)定工作。對集體傳承、大眾實踐的項目，認(rèn)定代表性傳承團(tuán)體（群體）。制定《三江侗族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人（團(tuán)體）認(rèn)定與管理方案》，完善退出機(jī)制。加強傳承梯隊建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)傳承方式和現(xiàn)代教育體系相結(jié)合，拓寬人才培養(yǎng)渠道，不斷壯大傳承隊伍。

（四）完善區(qū)域性整體保護(hù)制度

將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其得以孕育、發(fā)展的文化和自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整體保護(hù)，突出地域和民族特色，繼續(xù)推進(jìn)侗族文化（三江）生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，力爭創(chuàng)建國家級（侗族）文化生態(tài)保護(hù)實驗區(qū)。

挖掘“一村一品”示范村鎮(zhèn)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，提升鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色小鎮(zhèn)、特色街區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示體驗館，鼓勵社會力量興辦傳承體驗設(shè)施，形成包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示體驗館、傳承體驗中心（所、點）等在內(nèi)，集傳承、體驗、教育、培訓(xùn)、旅游等功能于一體的傳承體驗設(shè)施體系。在經(jīng)費、政策等方面對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)、街區(qū)予以一定程度的傾斜，支持在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色村鎮(zhèn)、街區(qū)建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)場館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承所（點），開展豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動。

加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和保護(hù)隊伍建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮縣文化館的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)作用，積極開展保護(hù)工作調(diào)查研究，組織舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)性作用，提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層干部保護(hù)工作能力和水平，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承向更加科學(xué)化、深度化、系統(tǒng)化高質(zhì)量發(fā)展。

三、提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平

（一）推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游融合

在有效保護(hù)前提下，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游融合發(fā)展。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游消費潛力，支持利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，以文塑旅、以旅彰文，推出一批具有鮮明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特色的主題旅游線路、研學(xué)旅游產(chǎn)品和演藝作品。鼓勵合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源進(jìn)行文藝創(chuàng)作和文化創(chuàng)意設(shè)計，提高品質(zhì)和文化內(nèi)涵。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓寬相關(guān)產(chǎn)品推廣和銷售渠道。

支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目及代表性傳承人有機(jī)融入景區(qū)、商業(yè)區(qū)，對于代表性傳承人入駐景區(qū)或商業(yè)區(qū)給予相應(yīng)政策傾斜。積極把三江農(nóng)民畫、侗族木構(gòu)建筑營造技藝、侗族大歌、侗族刺繡、三江茶制作技藝、侗族服飾制作技藝、侗族打油茶、酸食糯食、侗族醫(yī)藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入景區(qū)，建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示體驗館，讓游客在侗寨里看非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、學(xué)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，全面?zhèn)鞒?、傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力。

結(jié)合“文化和自然遺產(chǎn)日”、傳統(tǒng)節(jié)日、傳統(tǒng)民俗活動，廣泛開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和展演活動。重點抓好老巴坡會、“二月二”侗族大歌節(jié)、三王宮廟會、“三月三”花炮節(jié)、林溪土王節(jié)、“四月八”敬牛節(jié)、侗族多耶節(jié)、侗年、侗族月也等具有一定影響力的傳統(tǒng)民俗節(jié)日，使其形成帶動文化產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的新態(tài)勢。

（二）成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)各行業(yè)協(xié)會，凝聚一批“引領(lǐng)者”

引導(dǎo)和推動行業(yè)協(xié)會貫徹新發(fā)展理念，支持行業(yè)協(xié)會創(chuàng)新發(fā)展，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會的積極性、主動性和創(chuàng)造性，切實提升行業(yè)協(xié)會專業(yè)水平和服務(wù)能力，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，持續(xù)助力三江侗族自治縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

四、豐富非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化成果

（一）加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)傳播、生產(chǎn)、消費變化特點和發(fā)展趨勢的研究預(yù)測，科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+旅游、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+美食、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+特色農(nóng)產(chǎn)品等業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+康養(yǎng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+文創(chuàng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+國潮等新興業(yè)態(tài)。打造三江茶制作技藝、三江農(nóng)民畫、侗族刺繡、侗族服飾制作技藝、侗族銀飾鍛造技藝、侗族器樂、侗族醫(yī)藥、侗族吉祥花等產(chǎn)業(yè)帶。

（二）促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸

深入開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品、研學(xué)體驗產(chǎn)品和數(shù)字產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為鄉(xiāng)村振興提供產(chǎn)業(yè)支持。引導(dǎo)不同類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)企業(yè)特性化發(fā)展。開發(fā)系列非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文創(chuàng)產(chǎn)品、文化衍生品和各類文旅商品，構(gòu)建完善的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品矩陣。如通過與設(shè)計師聯(lián)名、與著名品牌合作、與高校設(shè)計團(tuán)隊合作，幫助提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品設(shè)計和技術(shù)創(chuàng)新能力，拓展消費市場。

（三）培育非物質(zhì)文化遺產(chǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)

通過培育和孵化一批具有較好“造血”能力的龍頭企業(yè)、小微企業(yè)，吸引企業(yè)集聚、項目集聚和傳承人集聚，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的帶動作用，實施培育機(jī)制。力爭打造非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)和鼓勵代表性傳承人、致富帶頭人或企業(yè)創(chuàng)建依托本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)車間或非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工坊，扎實推進(jìn)傳統(tǒng)工藝振興，立足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承傳播和創(chuàng)造創(chuàng)新，拓展傳承空間，拓寬合作模式，實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賦能文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

（四）科技賦能非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)新發(fā)展

立足非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承傳播和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)、傳承人申報科技項目，拓展傳承空間，拓寬合作模式，深化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展內(nèi)涵。開展宣傳培訓(xùn)，提升代表性傳承人知識產(chǎn)權(quán)意識，指導(dǎo)申報知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)賦能文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五、加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播普及力度

（一）促進(jìn)廣泛傳播

適應(yīng)媒體深度融合趨勢，豐富傳播手段，拓展傳播渠道，鼓勵新聞媒體設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題、專欄等，支持加強相關(guān)題材紀(jì)錄片創(chuàng)作，辦好有關(guān)優(yōu)秀節(jié)目，鼓勵各類新媒體平臺做好相關(guān)傳播工作。利用文化館（站）、圖書館、博物館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)、展覽、講座、學(xué)術(shù)交流等活動。在傳統(tǒng)節(jié)日、“文化和自然遺產(chǎn)日”期間組織豐富多彩的宣傳展示活動，借助中國—東盟博覽會、上海世博會等會展渠道開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、展覽等活動，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)廣泛傳播。

（二）推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普及教育

教育主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持中、小學(xué)校開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承普及課程，建立教學(xué)、傳承基地和研學(xué)基地，培養(yǎng)傳統(tǒng)文化傳承人才和研學(xué)導(dǎo)師。中、小學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取課堂教學(xué)與社會實踐相結(jié)合的方法，通過將三江農(nóng)民畫、侗族大歌、侗族木構(gòu)建筑營造技藝、侗族琵琶歌、侗戲、侗族刺繡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目融入相關(guān)課程，向?qū)W生普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人、保護(hù)單位參與學(xué)校開展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)課程。充分發(fā)揮高校人才優(yōu)勢、科研優(yōu)勢，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在交流中傳承，在溝通中保護(hù)。

六、保障措施

（一）加強組織保障

進(jìn)一步健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作列入政府重要議事日程，納入三江侗族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、納入政府及文化主管部門任期目標(biāo)及年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，鼓勵企事業(yè)單位合理合法利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，形成有利于保護(hù)傳承的體制機(jī)制和社會環(huán)境。

（二）加強政策保障

全面貫徹落實《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《廣西壯族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》和《柳州市關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》。貫徹落實“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針。進(jìn)一步健全和完善傳承人保護(hù)、展示場館建設(shè)、搶救性保護(hù)和生產(chǎn)性保護(hù)、文化生態(tài)保護(hù)，以及扶持民間力量參與保護(hù)等政策措施，加大對保護(hù)傳承的政策引導(dǎo)和扶持力度。

（三）加強機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)

黨委和政府加強人才培養(yǎng)，出臺政策支持文化人才引進(jìn)，不斷加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊伍建設(shè)。進(jìn)一步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專業(yè)技術(shù)職稱評審制度，對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承中作出顯著貢獻(xiàn)的組織和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。

（四）加強經(jīng)費保障

按照《文化和旅游部關(guān)于印發(fā)〈“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃〉的通知》和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見〉》的規(guī)定，縣級以上人民政府依法把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，保障非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費（詳見附件1），提高資金使用效益。采取定向資助、貸款貼息等政策措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）加強宣傳保障

進(jìn)一步加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳力度，營造有利于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作推進(jìn)的宣傳環(huán)境。進(jìn)一步創(chuàng)建宣傳推廣平臺，及時宣傳推廣全縣保護(hù)工作的新動向、新成果，以及保護(hù)工作的新經(jīng)驗。充分發(fā)揮新聞媒體和融媒體的宣傳推廣作用，大力宣傳推廣三江侗族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作成果，努力形成“人人參與、人人共享”的良好社會氛圍，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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附件：1.2025年—2035年三江侗族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保

護(hù)主要指標(biāo)

2.三江侗族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人（團(tuán)體）認(rèn)定與管理方案

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附件1

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2025年—2035年三江侗族自治縣非物質(zhì)

文化遺產(chǎn)保護(hù)主要指標(biāo)

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